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　　《出口管制法》于12月1日起正式施行，明確出口經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額五十萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下罰款；沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五十萬元的，并處五十萬元以上五百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)管制物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)資格：

 

　　隨著《出口管制法》的實(shí)施，海關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)出口商品的管制將進(jìn)一步加強(qiáng)。如何做到實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口物品更科學(xué)有效的管理？近年來，國(guó)家正在不斷加強(qiáng)海關(guān)機(jī)關(guān)的科技創(chuàng)新能力。2018年以來，海關(guān)總署提出“五關(guān)”建設(shè)，把科技興關(guān)擺在了更加重要的位置，全面推進(jìn)“科技興關(guān)”，著力打造智慧海關(guān)，著力建設(shè)創(chuàng)新海關(guān)，著力優(yōu)化科技資源布局，著力完善技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，著力加強(qiáng)海關(guān)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。2019年舉辦的全國(guó)海關(guān)科技大會(huì)上，提出到2021年智慧海關(guān)將基本建成，到2025年全面實(shí)現(xiàn)智慧海關(guān)的目標(biāo)。
 

　　什么是智慧海關(guān)？智慧海關(guān)有什么？
 

　　其實(shí)智慧海關(guān)就是中國(guó)海關(guān)積極尋求創(chuàng)新技術(shù)解決業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸，通過人工智能等技術(shù)重構(gòu)海關(guān)服務(wù)體系，優(yōu)化內(nèi)部流程，提升服務(wù)效率，支撐海關(guān)業(yè)務(wù)飛速發(fā)展。目前應(yīng)用于智慧海關(guān)建設(shè)的主要技術(shù)有：
 

　　(一)物聯(lián)網(wǎng)
 

　　物聯(lián)網(wǎng)本身是萬物都可以通過互聯(lián)網(wǎng)連接在一起的意思，其網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化和智能化的工作特性有助于創(chuàng)新監(jiān)管模式、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、推動(dòng)海關(guān)實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展。要以推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指揮中心、物流監(jiān)控平臺(tái)等基礎(chǔ)性監(jiān)管項(xiàng)目為契機(jī)，探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，努力提高海關(guān)實(shí)際監(jiān)管智能化水平。一是開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)性研究。二是完善物流監(jiān)控平臺(tái)功能。三是加快現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指揮中心建設(shè)。
 

　　(二)云計(jì)算
 

　　“云時(shí)代”的理念就是把產(chǎn)品直接變成一種服務(wù)，集中儲(chǔ)存信息資源讓每個(gè)人都可以分享使用。要打造海關(guān)業(yè)務(wù) “動(dòng)態(tài)資源池”，實(shí)現(xiàn)海量信息存儲(chǔ)共享、海量數(shù)據(jù)的運(yùn)算應(yīng)用、管理資源的整合集成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮、業(yè)務(wù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防控等功能目標(biāo)。一方面，構(gòu)建“云平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)信息資源共享共用。另一方面，與外部服務(wù)提供商(如電子口岸)或其他建立“私有云”的政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織合作，共同實(shí)現(xiàn)可兼容的“外部云”。
 

　　(三)單一窗口
 

　　“單一窗口”是指由單一的機(jī)構(gòu)接受紙面和電子數(shù)據(jù)信息，把該信息傳遞給各相關(guān)政府部門，協(xié)調(diào)各部門監(jiān)管活動(dòng)，以防止對(duì)物流鏈產(chǎn)生非正常的阻礙。目前，美國(guó)、瑞典、荷蘭、新加坡等國(guó)都采用了該模式。借鑒經(jīng)驗(yàn)，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大膽推進(jìn)和探索，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)向一個(gè)部門或一個(gè)信息系統(tǒng)申報(bào)，即完成所有口岸通關(guān)手續(xù)，大幅提高口岸通關(guān)便利化程度。
 

　　(四)TIL(信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施庫)
 

　　隨著海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快以及業(yè)務(wù)與科技的進(jìn)一步融合，對(duì)海關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的要求更高、任務(wù)更重。要努力向管理要效益，以管理促發(fā)展，積極學(xué)習(xí)和運(yùn)用“ITIL”理念，加強(qiáng)系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)，橫向上強(qiáng)調(diào)運(yùn)維“監(jiān)”、“管”、“控”三者集成，縱向上推動(dòng)直屬海關(guān)與總署核心節(jié)點(diǎn)之間的運(yùn)維信息及時(shí)交互和知識(shí)共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控事件發(fā)生后信息系統(tǒng)從故障甄別、問題分析，到管理配置、運(yùn)維變更等流程操作的自動(dòng)化實(shí)施。
 

　　(五)智能審圖
 

　　智能審圖依托海關(guān)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)和海量“大型集裝箱/車輛檢查設(shè)備”及“計(jì)算機(jī)斷層掃描式X光機(jī)”等機(jī)檢設(shè)備圖像數(shù)據(jù)，研發(fā)出30多種算法模型，迭代優(yōu)化算法200多次，持續(xù)提升智能審圖快速、精準(zhǔn)識(shí)別能力。目前，“大型集裝箱/車輛檢查設(shè)備”設(shè)備智能審圖平均識(shí)別時(shí)間約為10-15秒，“計(jì)算機(jī)斷層掃描式X光機(jī)”設(shè)備智能審圖平均識(shí)別時(shí)間約為2-5秒。目前，智能審圖系統(tǒng)已在全國(guó)海關(guān)推廣應(yīng)用，覆蓋了海運(yùn)、陸運(yùn)、快件、跨境電商、郵件及旅檢等各監(jiān)管領(lǐng)域。
 

　　智慧海關(guān)落地加速
 

　　目前，隨著智慧海關(guān)建設(shè)目標(biāo)的確立(到2021年智慧海關(guān)將基本建成，到2025年全面實(shí)現(xiàn)智慧海關(guān))全國(guó)智慧海關(guān)建設(shè)項(xiàng)目落地也在加速進(jìn)行中。
 

　　廣東
 

　　為助力廣東打造*口岸營(yíng)商環(huán)境，支持廣東外貿(mào)發(fā)展增強(qiáng)新優(yōu)勢(shì)，廣州海關(guān)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，利用5G、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)、人工智能(AI)等前沿技術(shù)，在關(guān)區(qū)內(nèi)推進(jìn)建立以實(shí)貨監(jiān)管為重點(diǎn)的“智慧海關(guān)”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)24小時(shí)全天候智能通關(guān)。在機(jī)場(chǎng)，智能體溫監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)采集完成體溫監(jiān)測(cè)、放射性物質(zhì)定位檢測(cè)儀對(duì)旅客是否攜帶放射性超標(biāo)物質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，海關(guān)關(guān)員佩戴5G眼鏡、手腕平板等“智能穿戴”設(shè)備對(duì)進(jìn)出境旅客進(jìn)行監(jiān)管。在碼頭，海關(guān)以科技手段進(jìn)行船邊分流，無需查驗(yàn)的貨物直接秒放，需要查驗(yàn)的則由港區(qū)拉往查驗(yàn)場(chǎng)，通關(guān)速度如此之快，對(duì)進(jìn)口商品上市品質(zhì)、搶占市場(chǎng)先機(jī)有很大幫助。在郵件處理中心，進(jìn)境郵車先后?？亢ｊP(guān)*裝卸區(qū)，雷達(dá)感應(yīng)系統(tǒng)、高清攝像頭將車輛信息、車載郵袋數(shù)據(jù)和郵政工人現(xiàn)場(chǎng)裝卸作業(yè)的視頻圖像傳到“千里眼”系統(tǒng)進(jìn)行智能分析、識(shí)別，正常郵車直接卸貨離開；需海關(guān)關(guān)員人工處置的郵車自動(dòng)預(yù)警，30分鐘后郵件經(jīng)分揀線分揀，不需查驗(yàn)、補(bǔ)充申報(bào)等后續(xù)處置的郵件放行進(jìn)入國(guó)內(nèi)派送環(huán)節(jié)，需要后續(xù)處置的郵件下線等待現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員進(jìn)一步處理。
 

　　北京
 

　　隨著北京大興機(jī)場(chǎng)投運(yùn)，配套的智慧海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)也正式亮相。北京大興機(jī)場(chǎng)海關(guān)在全國(guó)空港口岸率先建成全面先期機(jī)檢智能審圖及攔截系統(tǒng)；率先采用“海關(guān)+安檢”“一次過檢”出境監(jiān)管模式；率先取消貨運(yùn)代理庫的設(shè)置；率先構(gòu)建流程、布控、進(jìn)出、查驗(yàn)、處置五統(tǒng)一的新型智慧海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)；率先將專業(yè)技術(shù)查驗(yàn)用房建設(shè)到集中查驗(yàn)場(chǎng)地……
 

　　南寧
 

　　2019年以來，南寧海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)海關(guān)總署建設(shè)智慧海關(guān)的任務(wù)要求，圍繞海關(guān)全面深化改革要求，提出科技發(fā)展三年規(guī)劃，推進(jìn)關(guān)區(qū)科技能力實(shí)現(xiàn)躍遷，牽引南寧海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)工作水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。在規(guī)劃實(shí)施中，南寧海關(guān)突出以信息化技術(shù)為，優(yōu)化監(jiān)管體系、強(qiáng)化能力建設(shè)，在科技基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新應(yīng)用能力方面實(shí)施重點(diǎn)突破，科技興關(guān)、智慧南關(guān)建設(shè)取得突出成效。近年來，南寧海關(guān)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和服務(wù)水平。
 

　　南京
 

　　隨著新一代海關(guān)智能集裝箱無感驗(yàn)放系統(tǒng)11月3日起在南京港龍?zhí)洞a頭上線，海運(yùn)監(jiān)管貨物進(jìn)出卡口通道實(shí)現(xiàn)了無感過卡驗(yàn)放。新系統(tǒng)的運(yùn)用，可以實(shí)現(xiàn)海運(yùn)集裝箱貨物從到港、理貨、堆存、報(bào)關(guān)放行、卡口出閘等全流程智能監(jiān)管，使得集裝箱車輛過卡平均驗(yàn)放時(shí)間從30秒壓縮到10秒以內(nèi)，驗(yàn)放效能提升300%，有力提升了口岸物流通行速度與通關(guān)便利化程度。與此同時(shí)，智能卡口還可以記錄下過卡車輛和集裝箱的信息，并自動(dòng)拍照留存，供海關(guān)關(guān)員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析及后續(xù)監(jiān)管。
 

　　寧波
 

　　2020年9月，寧波海關(guān)所屬大榭海關(guān)與杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。大榭海關(guān)作為以海運(yùn)物流監(jiān)管為主的綜合性口岸海關(guān)，貫徹科技興關(guān)戰(zhàn)略，堅(jiān)持應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，創(chuàng)新打造“智慧物流”監(jiān)管新模式。
 

　　結(jié)語：海關(guān)作為進(jìn)入*的第一關(guān)，守好海關(guān)關(guān)卡將不僅將影響整個(gè)國(guó)家的安全也量影響到經(jīng)濟(jì)、生活等。通過智慧海關(guān)建設(shè)，運(yùn)用人臉識(shí)別、掌上物流、智能港口、智慧物聯(lián)等，助力企業(yè)通關(guān)提效降費(fèi)，打造智慧海關(guān)新陣地。
 

　　(本文據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署辦公廳、中華人民共和國(guó)南寧海關(guān)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)、南京晨報(bào)、中國(guó)青年報(bào)等信息整理)