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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】2026年4月16日，市場監(jiān)管總局宣布將優(yōu)化CCC認(rèn)證目錄，實(shí)施動態(tài)管理，研究推動將涉及產(chǎn)業(yè)安全、公共安全、人身健康安全的產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證管理。規(guī)定認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行成本核算，并按照核算后的公開標(biāo)準(zhǔn)合理收取費(fèi)用，避免低價(jià)低質(zhì)“內(nèi)卷式”競爭。
這消息一出，結(jié)合此前國家圍繞整治“內(nèi)卷式”競爭密集出臺政策文件，一個(gè)覆蓋市場監(jiān)管、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量等多個(gè)維度的反內(nèi)卷制度體系逐漸清晰起來。
如果說2025年是我國多行業(yè)自發(fā)的“反內(nèi)卷元年”，那么步入2026年，國家層面已經(jīng)開始“重拳出擊”，要將這場綜合整治推向縱深。即一場自上而下的“反內(nèi)卷”行動，正以制度化的方式重塑多個(gè)行業(yè)的競爭邏輯，這其中就包括安防行業(yè)。
多部門協(xié)同推進(jìn)“反內(nèi)卷”
除了開頭提到產(chǎn)品質(zhì)量安全與認(rèn)證領(lǐng)域的反內(nèi)卷政策外，國家在政府采購與招投標(biāo)領(lǐng)域、價(jià)格監(jiān)管與平臺治理領(lǐng)域等都出臺了相關(guān)法律法規(guī)。
其中在政府采購領(lǐng)域，2026年1月，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于推動解決政府采購異常低價(jià)問題的通知》(財(cái)庫〔2026〕2號)，從需求管理、異常低價(jià)審查及履約驗(yàn)收三大環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)部署，對異常低價(jià)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，自2026年2月1日起施行。
通知明確了政府采購評審委員會應(yīng)當(dāng)啟動異常低價(jià)審查的四種情形，包括報(bào)價(jià)低于全部通過符合性審查供應(yīng)商報(bào)價(jià)平均值50%、低于次低報(bào)價(jià)50%、低于最高限價(jià)45%等，并允許采購人根據(jù)實(shí)際情況將上述比例提高至65%。
在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化投資審批制度改革的意見》明確要求項(xiàng)目單位綜合考慮全生命周期成本、運(yùn)營維護(hù)、質(zhì)量安全等因素科學(xué)確定評標(biāo)方法，避免投標(biāo)企業(yè)低價(jià)無序競爭。另外，2026年2月6日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(修訂草案)》，修訂草案的核心方向是“破除內(nèi)卷、強(qiáng)化公平、提升效率、從嚴(yán)監(jiān)管”。
在價(jià)格監(jiān)管與平臺治理領(lǐng)域，2026年初，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于治理價(jià)格無序競爭維護(hù)良好市場價(jià)格秩序的公告》，對價(jià)格無序競爭問題突出的重點(diǎn)行業(yè)，由行業(yè)協(xié)會在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下調(diào)研評估行業(yè)平均成本。公告提出提醒告誡、監(jiān)管執(zhí)法、失信懲戒三方面監(jiān)管措施。
另外，國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦三部門聯(lián)合印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)平臺價(jià)格行為規(guī)則》已于2026年4月10日正式實(shí)施，明確要求平臺企業(yè)規(guī)范補(bǔ)貼行為、堅(jiān)決遏制惡性價(jià)格競爭。
如何傳導(dǎo)至安防行業(yè)
關(guān)于上述政策如何影響安防行業(yè)，筆者認(rèn)為或體現(xiàn)在這兩個(gè)層面。
首先是，整治政府采購異常低價(jià)，將切斷“低價(jià)中標(biāo)”的惡性循環(huán)。畢竟長期以來，安防工程和設(shè)備的政府采購中，“最低價(jià)中標(biāo)”模式盛行，企業(yè)為了拿項(xiàng)目不惜報(bào)出低于成本的價(jià)格，中標(biāo)后只能偷工減料或后續(xù)增補(bǔ)費(fèi)用，工程質(zhì)量難以保障，行業(yè)利潤也被不斷擠壓。
財(cái)政部新規(guī)將“最低價(jià)中標(biāo)”比例壓縮至15%以內(nèi)，并推動在政府采購及央企招標(biāo)中試點(diǎn)“最優(yōu)質(zhì)量法”，或能削弱了靠低價(jià)搶單的企業(yè)生存空間，倒逼安防企業(yè)從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼技術(shù)、拼質(zhì)量”。
最后是，推動標(biāo)準(zhǔn)升級與產(chǎn)能調(diào)控，從源頭遏制同質(zhì)化競爭。市場監(jiān)管總局在整治內(nèi)卷式競爭中特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，要求生產(chǎn)環(huán)節(jié)加嚴(yán)過程管理，提高不預(yù)先通知的飛行檢查頻率。
與此同時(shí)，《國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定》出臺，首次就產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全制定專項(xiàng)法規(guī)，安防行業(yè)作為社會治理能力的重要承載者，其核心元器件自主可控和供應(yīng)鏈安全被提到前所未有的戰(zhàn)略高度。
結(jié)語
整治行業(yè)“內(nèi)卷式競爭”，從來不是為了保護(hù)落后，而是為了建立一個(gè)更加公平、更有活力的市場環(huán)境。2026年，隨著國家宏觀政策的鐵腕落地與市場需求的結(jié)構(gòu)化升級，安防行業(yè)將經(jīng)歷一場刮骨療毒般的蛻變。
這或許是一個(gè)痛苦的過程，但熬過去，便是海闊天空。當(dāng)潮水退去，那些堅(jiān)守品質(zhì)底線、勇于技術(shù)創(chuàng)新的安防人與企業(yè)，必將成為這個(gè)新周期里最閃耀的弄潮兒！
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