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智慧城市網(wǎng) 市場(chǎng)分析】近日，財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2026年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱：《通知》)，明確中央財(cái)政繼續(xù)支持部分城市開(kāi)展更新行動(dòng)，每個(gè)入圍城市最高可獲12億元定額補(bǔ)助。
根據(jù)行業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)測(cè)算，“十五五”期間城市更新市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)20萬(wàn)億元，這對(duì)于安防行業(yè)而言，絕非一場(chǎng)短期的政策利好，而是一場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間的存量改造持久戰(zhàn)，城市更新究竟為安防打開(kāi)了哪些具體機(jī)會(huì)？
安防設(shè)備的更新升級(jí)正鋪開(kāi)
根據(jù)《通知》及相關(guān)文件的指引，城市更新重點(diǎn)樣板片區(qū)建設(shè)涵蓋多個(gè)方面，其中與安防關(guān)聯(lián)最緊密的有三個(gè)方向：城市基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升、完整社區(qū)與小區(qū)配套設(shè)施改造、歷史文化街區(qū)活化利用。每一個(gè)方向都直接催生大量安防與物聯(lián)網(wǎng)需求。
先看城市基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升。這一方向包括供水、供熱、污水垃圾收集處理、綜合桿箱、停車設(shè)施等改造建設(shè)，表面上是市政工程，實(shí)則催生了大量監(jiān)測(cè)與感知需求。
例如，供水管網(wǎng)需要
壓力傳感器和漏損定位設(shè)備，供熱管網(wǎng)需要溫度監(jiān)測(cè)，污水垃圾處理設(shè)施需要?dú)怏w檢測(cè)和液位報(bào)警。
綜合桿箱的建設(shè)更是一個(gè)典型的安防集成場(chǎng)景——智慧燈桿上可以搭載視頻監(jiān)控、環(huán)境傳感、一鍵報(bào)警、公共廣播等設(shè)備，成為城市末梢的感知節(jié)點(diǎn)。停車設(shè)施的改造同樣離不開(kāi)車牌識(shí)別、車位地磁、
充電樁熱成像防火預(yù)警等產(chǎn)品。
對(duì)于安防企業(yè)來(lái)說(shuō)，這意味著從傳統(tǒng)的“看人看車”向“看管網(wǎng)、看設(shè)備、看環(huán)境”的能力延伸，那些提前布局物聯(lián)網(wǎng)傳感、智能監(jiān)測(cè)的相關(guān)安防企業(yè)，將在這場(chǎng)城市“生命線”安全升級(jí)中有一定的生存和利潤(rùn)空間。
再看完整社區(qū)與小區(qū)配套設(shè)施改造。這一方向包括社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造、公共活動(dòng)場(chǎng)地提升、居住區(qū)配套市政設(shè)施優(yōu)化改造等。這正是安防產(chǎn)品最集中的落地場(chǎng)景。
老舊小區(qū)改造中，樓棟單元門禁的智能化升級(jí)、小區(qū)周界防范、高空拋物專用監(jiān)控、電動(dòng)車充電區(qū)域的熱成像預(yù)警、老人跌倒檢測(cè)與一鍵報(bào)警裝置，都將成為標(biāo)配。
同時(shí)，公共活動(dòng)場(chǎng)地的提升要求人流密度監(jiān)測(cè)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)，便民商業(yè)設(shè)施則需要智能消防報(bào)警和視頻分析。
值得注意的是，《通知》強(qiáng)調(diào)改造應(yīng)避免大拆大建，堅(jiān)持“留改拆”并舉，這意味著安防產(chǎn)品須向無(wú)線化、太陽(yáng)能供電、4G/5G直傳、免布線安裝等方向迭代。
第三是歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等老舊片區(qū)更新改造及活化利用。這類場(chǎng)景對(duì)安防的需求更加精細(xì)和多元。
一方面，歷史建筑的保護(hù)要求消防報(bào)警、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、震動(dòng)監(jiān)測(cè)等設(shè)備，既要確保安全，又不能破壞建筑風(fēng)貌，這就推動(dòng)了微型化、隱蔽式安防產(chǎn)品的發(fā)展。
另一方面，活化利用后的街區(qū)往往成為人流密集的文旅目的地，需要人流密度監(jiān)測(cè)、客流統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急疏散引導(dǎo)、文物保護(hù)安防等系統(tǒng)。安防企業(yè)如果能夠提供“保護(hù)+體驗(yàn)+安全”一體化的解決方案，將在這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力。
安防服務(wù)的價(jià)值鏈條正在拉長(zhǎng)
城市更新帶來(lái)的不僅僅是設(shè)備升級(jí)換代的“一錘子買賣”，它更深層的價(jià)值在于，安防企業(yè)有機(jī)會(huì)跳出單品銷售，向系統(tǒng)集成、運(yùn)維服務(wù)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)延伸。這才是真正能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的關(guān)鍵。
第一個(gè)機(jī)會(huì)在于參與“城市體檢”?！锻ㄖ访鞔_要求城市更新實(shí)施前必須進(jìn)行“城市體檢”，全面排查老舊小區(qū)的安防設(shè)施短板、管線安全隱患、公共區(qū)域盲區(qū)等。
這項(xiàng)工作需要大量本地化、熟悉現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員去實(shí)地勘察、檢測(cè)、出報(bào)告。對(duì)于相關(guān)安防從業(yè)者來(lái)說(shuō)，完全可以考慮承接“安全專項(xiàng)體檢”業(yè)務(wù)。
第二個(gè)機(jī)會(huì)在于承接“安全+運(yùn)維”的長(zhǎng)期服務(wù)?！锻ㄖ吩?ldquo;資金安排籌措和行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”中明確提出，要探索按效付費(fèi)的專業(yè)化運(yùn)維機(jī)制，例如二次供水設(shè)施的遠(yuǎn)程運(yùn)維、污水收集效能監(jiān)測(cè)。
這為安防企業(yè)打開(kāi)了訂閱制服務(wù)的窗口。舉個(gè)例子，老舊小區(qū)改造中安裝的電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防水壓監(jiān)測(cè)、電動(dòng)車充電樁熱成像預(yù)警等設(shè)備，如果只是賣硬件，一錘子買賣利潤(rùn)有限；但如果提供三年期的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)+報(bào)警處置+定期巡檢服務(wù)，就能形成穩(wěn)定的服務(wù)收入。
第三個(gè)機(jī)會(huì)在于對(duì)接“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”，成為政府信賴的本地服務(wù)商?！锻ㄖ芬蠼⒊鞘懈马?xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并推動(dòng)地下管線統(tǒng)籌、建設(shè)成效后評(píng)估等機(jī)制。
這意味著，地方政府需要一批長(zhǎng)期合作、響應(yīng)及時(shí)、服務(wù)規(guī)范的本地化安防服務(wù)商，來(lái)承擔(dān)日常監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估、應(yīng)急處置等任務(wù)。安防企業(yè)可以爭(zhēng)取納入供應(yīng)商庫(kù)。一旦成為定點(diǎn)服務(wù)商，后續(xù)所有相關(guān)的安全評(píng)估、監(jiān)測(cè)、維保項(xiàng)目都會(huì)優(yōu)先考慮。
結(jié)語(yǔ)
中央財(cái)政繼續(xù)支持相關(guān)城市開(kāi)展更新行動(dòng)是中國(guó)城市從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”的必然選擇，對(duì)于安防行業(yè)而言，這個(gè)存量市場(chǎng)已經(jīng)逐步打開(kāi)。
在這個(gè)城市更新的市場(chǎng)里，既有頭部企業(yè)拼產(chǎn)品、拼方案的戰(zhàn)場(chǎng)，更有廣大中小安防企業(yè)拼服務(wù)、拼響應(yīng)、拼本地化優(yōu)勢(shì)的廣闊空間。只要有靠譜的服務(wù)團(tuán)隊(duì)、隨叫隨到的響應(yīng)能力、深耕本地的意識(shí)，相關(guān)安防企業(yè)就能在這場(chǎng)城市更新的大潮中分一杯羹。
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