【
智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《算力互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)要求，推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
《通知》提出建立“1+M+N”國(guó)家算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)體系，通過(guò)構(gòu)建“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)則”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、主體、架構(gòu)的算力資源標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)和高效流動(dòng)應(yīng)用，有效提高公共算力資源使用效率和服務(wù)水平。
下一步，工業(yè)和信息化部將加快推進(jìn)國(guó)家算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)。
(線上申報(bào)鏈接：https://stateioc.cn/node-apply)
關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作的通知
工信廳信管函〔2026〕35號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，中國(guó)信息通信研究院：
按照《算力互聯(lián)互通行動(dòng)計(jì)劃》(工信部信管〔2025〕119號(hào))要求，現(xiàn)組織開(kāi)展國(guó)家算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱節(jié)點(diǎn))建設(shè)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，面向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)、重大戰(zhàn)略區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)體系，提高公共算力資源使用效率和服務(wù)水平，促進(jìn)算力高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
國(guó)家算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)體系由“1”個(gè)國(guó)家算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)節(jié)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家節(jié)點(diǎn)，已建成發(fā)布)及“M”個(gè)區(qū)域、“N”個(gè)行業(yè)節(jié)點(diǎn)組成。
（一）建設(shè)目標(biāo)
區(qū)域、行業(yè)節(jié)點(diǎn)分別面向算力需求旺盛的地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)算力供需對(duì)接體系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、主體、架構(gòu)的算力資源標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)和高效流動(dòng)應(yīng)用，提升整體算力水平。
（二）建設(shè)內(nèi)容
區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)域內(nèi)算力互聯(lián)互通提供標(biāo)識(shí)注冊(cè)、互聯(lián)調(diào)度和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等綜合性支撐服務(wù)。主要包括算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心、算力資源匯聚、算力選擇、算力標(biāo)識(shí)管理、算力運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全保障等業(yè)務(wù)和安全管理系統(tǒng)。
行業(yè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)各自服務(wù)平臺(tái)，為行業(yè)內(nèi)算力互聯(lián)互通提供算力資源匯聚、算力標(biāo)識(shí)、算力選擇等市場(chǎng)化服務(wù)，并接入?yún)^(qū)域節(jié)點(diǎn)。主要包括算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心、算力資源匯聚、算力選擇、安全保障等業(yè)務(wù)和安全管理系統(tǒng)。
（三）運(yùn)行機(jī)制
算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)采取“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)則”的運(yùn)行機(jī)制。標(biāo)識(shí)方面，各節(jié)點(diǎn)通過(guò)國(guó)家節(jié)點(diǎn)獲取唯一標(biāo)識(shí)編碼，實(shí)現(xiàn)算力資源入網(wǎng)入市。標(biāo)準(zhǔn)方面，各節(jié)點(diǎn)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一接口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。規(guī)則方面，各類算力資源按照統(tǒng)一規(guī)則開(kāi)展算力交易、互聯(lián)調(diào)度等工作。
三、節(jié)點(diǎn)申報(bào)
（一）申報(bào)對(duì)象
區(qū)域節(jié)點(diǎn)由地方通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門共同申報(bào)。行業(yè)節(jié)點(diǎn)由地方工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同通信管理局推薦重點(diǎn)行業(yè)單位以單獨(dú)或聯(lián)合體方式申報(bào)。每個(gè)省級(jí)行政區(qū)可申報(bào)1個(gè)區(qū)域節(jié)點(diǎn)。每個(gè)行業(yè)原則上可申報(bào)1個(gè)行業(yè)節(jié)點(diǎn)。
（二）申報(bào)條件
申報(bào)應(yīng)注明建設(shè)主體和運(yùn)營(yíng)主體，其中建設(shè)主體注冊(cè)資金不低于5000萬(wàn)元，具備承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)資金保障能力。運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)持有相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可(事業(yè)單位除外)，具有運(yùn)營(yíng)必要的場(chǎng)地、設(shè)備和人員等條件，近3年未有重大失信記錄。
（三）材料要求
申報(bào)對(duì)象應(yīng)按照《國(guó)家算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案》(附件1)填寫申報(bào)表(附件2或3)，并于2026年4月1日前報(bào)送至工業(yè)和信息化部(信息通信管理局)。申報(bào)單位應(yīng)保證材料內(nèi)容真實(shí)可靠，對(duì)于提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不得重新申報(bào)。
（四）評(píng)審方式
區(qū)域節(jié)點(diǎn)由工業(yè)和信息化部(信息通信管理局)組織評(píng)審。行業(yè)節(jié)點(diǎn)由地方通信管理局或工業(yè)和信息化主管部門組織初審后，報(bào)工業(yè)和信息化部(信息通信管理局)組織評(píng)審。工業(yè)和信息化部(信息通信管理局)對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的節(jié)點(diǎn)予以公示。
附件：
1.國(guó)家算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案
2.國(guó)家算力互聯(lián)互通區(qū)域節(jié)點(diǎn)申報(bào)表
3.國(guó)家算力互聯(lián)互通行業(yè)節(jié)點(diǎn)申報(bào)表
工業(yè)和信息化部辦公廳
2026年1月27日
附件1
國(guó)家算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案
一、體系概況
國(guó)家算力互聯(lián)互通體系由“1”個(gè)已建成發(fā)布的國(guó)家算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)節(jié)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家節(jié)點(diǎn)”)及“M”個(gè)區(qū)域、“N”個(gè)行業(yè)算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)組成(以下分別簡(jiǎn)稱“區(qū)域節(jié)點(diǎn)”、“行業(yè)節(jié)點(diǎn)”，詳見(jiàn)圖1)。通過(guò)國(guó)家算力互聯(lián)網(wǎng)(區(qū)域、行業(yè))服務(wù)中心等6大核心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)算力資源入網(wǎng)入市、標(biāo)識(shí)匯聚、互聯(lián)調(diào)度等功能。
二、節(jié)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容
(一)核心系統(tǒng)
一是國(guó)家算力互聯(lián)網(wǎng)(區(qū)域、行業(yè))服務(wù)中心(A)。為節(jié)點(diǎn)的前端門戶，提供標(biāo)識(shí)注冊(cè)、算力交易、任務(wù)調(diào)度和數(shù)據(jù)分發(fā)等運(yùn)營(yíng)服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”)。
二是算力標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)(B)。接收服務(wù)中心注冊(cè)信息，按算力互聯(lián)互通等標(biāo)準(zhǔn)完成算力標(biāo)識(shí)賦碼，提供標(biāo)識(shí)解析服務(wù)，支撐基于算力網(wǎng)關(guān)的標(biāo)識(shí)管理。
三是算力資源匯聚系統(tǒng)(C)。與算力資源服務(wù)商接口標(biāo)準(zhǔn)化適配，接入各類算力資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域算力的管理。并通過(guò)與國(guó)家節(jié)點(diǎn)交互，實(shí)現(xiàn)全域算力資源感知。
四是算力選擇系統(tǒng)(D)。獲取參數(shù)并構(gòu)建信息庫(kù)，提供參數(shù)檢索、推薦等服務(wù)，可接通數(shù)據(jù)定向傳輸服務(wù)，支撐路徑精準(zhǔn)選擇與數(shù)據(jù)高效傳輸。
五是算力運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(E)。通過(guò)算力標(biāo)識(shí)網(wǎng)關(guān)實(shí)時(shí)獲取算力資源側(cè)、平臺(tái)側(cè)、互聯(lián)調(diào)度側(cè)、應(yīng)用側(cè)的業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)算力運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)。
六是安全保障系統(tǒng)(F)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、應(yīng)用全維度
安全防護(hù)體系，覆蓋漏洞掃描、安全管控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位保障節(jié)點(diǎn)安全。
(二)參與主體
一是算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)主體。由地方企事業(yè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提供算力互聯(lián)互通統(tǒng)籌調(diào)度服務(wù)。
二是算力資源提供商。為用戶提供通算、智算、超算等軟硬件計(jì)算能力的主體，包含互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商等。
三是算力轉(zhuǎn)售調(diào)度服務(wù)商。為用戶提供算力交易任務(wù)分發(fā)與執(zhí)行保障服務(wù)的主體，包含云服務(wù)商、基礎(chǔ)電信企業(yè)、節(jié)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)主體等。
四是算力應(yīng)用服務(wù)商。為用戶提供人工智能應(yīng)用、科學(xué)計(jì)算、算力卡、云手機(jī)、云電腦等基于算力資源封裝應(yīng)用服務(wù)的主體，包含云服務(wù)商、基礎(chǔ)電信企業(yè)、軟件服務(wù)商等。
五是算力專線服務(wù)商。為用戶提供云專網(wǎng)等算力專線服務(wù)的企事業(yè)單位，保障算力資源高效調(diào)度與低時(shí)延連接，包含基礎(chǔ)電信企業(yè)，算力云專網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等。
(三)工作流程
一是入網(wǎng)入市。算力資源提供商在服務(wù)中心完成注冊(cè)認(rèn)證(圖2流程1)，依托算力標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)獲取唯一算力標(biāo)識(shí)(圖2流程2)，在國(guó)家節(jié)點(diǎn)備案后，納入?yún)^(qū)域算力標(biāo)識(shí)庫(kù)，完成算力資源入網(wǎng)入市。算力專線服務(wù)商可在算力選擇系統(tǒng)中開(kāi)通線路(圖2流程11)。
二是資格獲取。算力轉(zhuǎn)售調(diào)度服務(wù)商在服務(wù)中心完成注冊(cè)認(rèn)證，取得算力資源轉(zhuǎn)售調(diào)度資格。
三是資源匯聚。算力資源匯聚系統(tǒng)與算力資源提供商通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)接口對(duì)接實(shí)現(xiàn)匯聚(圖2流程4)。
四是互聯(lián)調(diào)度。用戶向服務(wù)中心提交資源使用需求(圖2流程3)，服務(wù)中心通過(guò)算力資源匯聚系統(tǒng)(圖2流程5)和算力選擇系統(tǒng)(圖2流程6)，檢索用戶需求的算力與網(wǎng)絡(luò)參數(shù)信息。
五是市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)通過(guò)接口獲取資源業(yè)務(wù)(圖2流程7)、平臺(tái)業(yè)務(wù)(圖2流程8)、互聯(lián)調(diào)度業(yè)務(wù)(圖2流程9)、應(yīng)用業(yè)務(wù)(圖2流程10)的監(jiān)測(cè)信息，統(tǒng)一上報(bào)至國(guó)家節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)算力市場(chǎng)全流程管理。
三、節(jié)點(diǎn)管理職責(zé)
(一)區(qū)域節(jié)點(diǎn)
區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)服務(wù)中心、算力資源匯聚系統(tǒng)、算力選擇系統(tǒng)、算力標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)、算力運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及安全保障系統(tǒng)。其中，地方通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門組織企業(yè)建設(shè)服務(wù)中心、算力資源匯聚系統(tǒng)、算力選擇系統(tǒng)，履行市場(chǎng)服務(wù)職能。地方通信管理局建設(shè)算力標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)和運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，履行監(jiān)管職能。
(二)行業(yè)節(jié)點(diǎn)
行業(yè)節(jié)點(diǎn)在地方工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局的指導(dǎo)下，由企業(yè)建設(shè)服務(wù)中心、算力資源匯聚系統(tǒng)，算力選擇系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)，并接入?yún)^(qū)域節(jié)點(diǎn)，接受屬地監(jiān)管。
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