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　　【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字中國建設(shè)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示。國家數(shù)據(jù)局會同有關(guān)單位，系統(tǒng)總結(jié)2025年數(shù)字中國建設(shè)的最新成果和典型經(jīng)驗，結(jié)合數(shù)字中國發(fā)展指數(shù)測算，編制形成《數(shù)字中國發(fā)展(2025年)》(以下簡稱《報告》)。《報告》提出，2025年，數(shù)字中國建設(shè)總體呈現(xiàn)“實”的基礎(chǔ)持續(xù)加固，“融”的效應(yīng)不斷彰顯，“好”的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化三個特點。
 

　　《報告》指出，2025年各地區(qū)各部門扎實推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)取得新成效。據(jù)國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院牽頭測算，2025年數(shù)字中國發(fā)展指數(shù)達(dá)到170.1，比上年增長12.99%。一批數(shù)智領(lǐng)域新制度加快落地。發(fā)布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》等政策文件。探索形成數(shù)據(jù)要素市場化配置改革“531”工作體系，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。一批數(shù)智技術(shù)新成果加快涌現(xiàn)。我國成為全球人工智能專利最大擁有國，占比達(dá)60%。AI應(yīng)用向智能體升級，帶動詞元(Token)消耗快速攀升。一批數(shù)據(jù)集應(yīng)用新場景加快拓展。建成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超11萬個。數(shù)據(jù)標(biāo)注累計規(guī)模超85拍字節(jié)(PB)，相關(guān)產(chǎn)值183億元。一批人工智能新基建加快建成。5G演進(jìn)網(wǎng)絡(luò)(5G-A)已覆蓋超330個城市，6G研發(fā)形成超300項關(guān)鍵技術(shù)儲備。智能算力規(guī)模達(dá)到159萬PFLOPS(FP16)。全國一體化算力網(wǎng)試驗驗證平臺投入運行。一批數(shù)字人才新隊伍加快培育。全國約300所高校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)，約800所高校開設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)，本科專業(yè)點達(dá)2200個。
 

　　《報告》顯示，以人工智能為代表的數(shù)智技術(shù)對“五位一體”的賦能作用不斷彰顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的態(tài)勢更加穩(wěn)健，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10.5%以上。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1.2萬億元。數(shù)字政務(wù)“智”的轉(zhuǎn)型步伐加快，“高效辦成一件事”重點事項清單持續(xù)擴容，共推出5批55項。“一表通”改革從局部試點走向全域鋪開。政務(wù)大模型應(yīng)用加速推進(jìn)。數(shù)字文化“活”的效果持續(xù)顯現(xiàn)，“何以中國·和合共生”等100多項重大主題宣傳活動亮點紛呈，“線上+線下”“中央+地方”聯(lián)動宣傳矩陣立體化宣講推動黨的創(chuàng)新理論深入人心。數(shù)字社會“惠”的范圍持續(xù)擴大，國家智慧教育公共服務(wù)平臺用戶總量突破1.78億、覆蓋200多個國家和地區(qū)?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模達(dá)4.11億人，占網(wǎng)民整體的36.5%。數(shù)字生態(tài)文明“綠”的底色更加鮮亮，算力綠色化發(fā)展特征顯著，累計建成306個國家綠色算力設(shè)施。
 

　　《報告》顯示，數(shù)字中國投融資服務(wù)能力持續(xù)“增強”，高技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長3.5%，其中信息服務(wù)業(yè)投資比上年增長28.4%。安全保障能力持續(xù)“增強”，修訂通過《網(wǎng)絡(luò)安全法》；正式施行《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》。數(shù)字治理效能持續(xù)“增強”，發(fā)布《人工智能安全治理框架》2.0升級版；開展2025年個人信息保護(hù)系列專項行動；印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》。國際合作影響力持續(xù)“增強”，提出《“人工智能+”國際合作倡議》。“絲路電商”伙伴國增至36個。成功舉辦上合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇。
 

　　展望2026年，“數(shù)智引擎”作用更加凸顯，“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”持續(xù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局將繼續(xù)攜手各有關(guān)方面，深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。