【中國安防展覽網(wǎng) 協(xié)會(huì)要聞】《浙江省安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)次常務(wù)理事會(huì)議于2018年12月1日審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
《浙江省安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》正文如下：
打造安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體 助推安防產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)——浙江省安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體是以科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)動(dòng)能修復(fù)，集聚公共科技創(chuàng)新資源，為會(huì)員企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)于深化行業(yè)科技體制改革、補(bǔ)齊行業(yè)科技服務(wù)短板、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造創(chuàng)新型安防新興產(chǎn)業(yè)集群具有重要的支撐作用。
一、建設(shè)背景
1.1 政策背景
建設(shè)安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,是全面貫徹黨的*精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹浙江省第十四次*精神，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”的重要工作任務(wù)。
為加快我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、完善創(chuàng)新生態(tài)體系提供有力支撐,浙江省人民政府辦公廳于2017年10月頒布《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》(浙政辦發(fā)〔2017〕107號(hào))要求各市、區(qū)、行業(yè)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。
1.2 產(chǎn)業(yè)背景
2015年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，要求提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)科技水平，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，并通知各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同年，九部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》。一系列國家政策的出臺(tái)對(duì)中國安防產(chǎn)業(yè)而言，無疑是一股強(qiáng)勁東風(fēng)，在國家宏觀政策的支持下，近年來安防產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，政府和相關(guān)行業(yè)都紛紛配合國家的安全工作部署。
安防產(chǎn)品與技術(shù)不僅服務(wù)于政府行政、社會(huì)治安、交通管理、金融安全四大應(yīng)用領(lǐng)域，也廣泛的服務(wù)于社會(huì)各類行業(yè)，其應(yīng)用層面涉及人民生活的方方面面，是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。
浙江安防行業(yè)經(jīng)過三十多年的磨礪，已經(jīng)積累了雄厚的實(shí)力，先進(jìn)的技術(shù)，的產(chǎn)品，的人才、科學(xué)的發(fā)展理念，取得了重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，已成為全國安防行業(yè)的*。截至2017年底，浙江安防協(xié)會(huì)擁有會(huì)員單位1236家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年，協(xié)會(huì)會(huì)員單位的營業(yè)收入總和超過2600億元；營業(yè)收入超過1億元的企業(yè)164家，占企業(yè)總數(shù)13.3%；上市企業(yè)46家，占企業(yè)總數(shù)3.7%。全省安防行業(yè)從業(yè)人員總?cè)藬?shù)368472人，其中博士484人，碩士3534人，大學(xué)本科34081人；會(huì)員企業(yè)擁有權(quán)4587項(xiàng)，非技術(shù)524項(xiàng)，商標(biāo)權(quán)1107項(xiàng)，軟件著作權(quán)6492項(xiàng)。
以?？低?、大華股份、宇視科技為典型代表的“浙江制造”已成為安防領(lǐng)域公認(rèn)的視頻監(jiān)控產(chǎn)品，市場份額快速提升，在行業(yè)媒體發(fā)布的2018年安防企業(yè)50強(qiáng)排名中，?？低暫痛笕A股份分列、二位，宇視科技也，成為我國安防行業(yè)走向世界的*企業(yè)。的快速發(fā)展，帶動(dòng)了浙江安防行業(yè)整體技術(shù)水平的提高，涌現(xiàn)了一大批擁有特色技術(shù)的企業(yè)，浙通服、浙大中控、航天科工廣信、青鳥電子、中威電子、華創(chuàng)電子、立元通信等也在國內(nèi)安防細(xì)分領(lǐng)域各領(lǐng)風(fēng)騷。整體來看，浙江安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展勢頭迅猛，未來預(yù)期可觀。
雖然浙江安防產(chǎn)業(yè)取得喜人的成績，但從行業(yè)企業(yè)整體層面看，包含生產(chǎn)制造、工程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、軟件研發(fā)應(yīng)用、運(yùn)營服務(wù)以及物聯(lián)管控的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)構(gòu)成較為松散，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，傳統(tǒng)型公司較多，行業(yè)內(nèi)95%以上的企業(yè)為系統(tǒng)集成類工程公司，技術(shù)創(chuàng)新能力較差。涉及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等革命性新技術(shù)的研發(fā)集中在較少的企業(yè)，這些嚴(yán)重制約了行業(yè)企業(yè)成長步伐。
從行業(yè)服務(wù)層面看，成果轉(zhuǎn)化及資源落地效果不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈的融合度相當(dāng)?shù)?。從目前已有的服?wù)平臺(tái)實(shí)際運(yùn)行情況來看，僅僅成為信息發(fā)布和產(chǎn)品買賣的平臺(tái)，服務(wù)的點(diǎn)和面都較為狹窄，手段和方式也較為陳舊。在如今“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下技術(shù)和運(yùn)營方式都相對(duì)滯后，行業(yè)內(nèi)服務(wù)創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用的創(chuàng)新。
*報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，安防產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷著同樣的變革。綜合政府政策背景和安防產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求，為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，打造更有活力的安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)特提議建設(shè)安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。
二、總體目標(biāo)
根據(jù)《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》指導(dǎo)，我們圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，打造由“新型行業(yè)智庫”、“產(chǎn)融引導(dǎo)基金”、“安防技術(shù)大會(huì)”、“智慧安防科創(chuàng)園”、“會(huì)員服務(wù)中心”構(gòu)成的“五位一體”的浙江安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，融合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈，引入創(chuàng)新設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)評(píng)價(jià)、金融服務(wù)、成果交易、人才培訓(xùn)、商學(xué)交流、標(biāo)準(zhǔn)咨詢等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供一站式服務(wù)，為量大面廣的中小企業(yè)提供“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)。為推動(dòng)安防行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)升級(jí)，加快新興產(chǎn)業(yè)之間的融合交互，既要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又要完善新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，使得浙江安防產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢能得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，建設(shè)具有全國先發(fā)優(yōu)勢的型產(chǎn)業(yè)集群。
三、主要任務(wù)
3.1推進(jìn)綜合平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，打造安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。
一是圍繞提升現(xiàn)有安防產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展水平和服務(wù)能力進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，定位，加強(qiáng)對(duì)已建平臺(tái)的整合完善，打破以信息展示、產(chǎn)品交易為主的服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)能力不強(qiáng)的局限，結(jié)合安防行業(yè)特點(diǎn)，引入創(chuàng)新設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)評(píng)價(jià)、金融服務(wù)、成果交易、人才培訓(xùn)、商學(xué)交流、標(biāo)準(zhǔn)咨詢等專業(yè)化服務(wù)，目前安防產(chǎn)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)有：中國安防展覽網(wǎng)、河姆渡專業(yè)智能建筑網(wǎng)、姜太公工程誠信生態(tài)圈、E井安防全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)、筑家易智慧家裝平臺(tái)等，平臺(tái)將圍繞安防產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈形成完整的服務(wù)鏈，整合其他產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)打造創(chuàng)新資源配置更優(yōu)、協(xié)同創(chuàng)新能力更強(qiáng)、開放服務(wù)水平更高的重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
二是隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人臉識(shí)別、人工智能等新技術(shù)在安防行業(yè)應(yīng)用越來越廣泛，已由概念性推廣階段進(jìn)入實(shí)用化普及階段。同時(shí)，安防技術(shù)與產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的金融、能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域向社會(huì)各領(lǐng)域逐步拓展，系統(tǒng)集成向聯(lián)網(wǎng)化、智能化和高清化方向發(fā)展，定制化、個(gè)性化趨勢明顯。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略實(shí)施，聚焦安防產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興技術(shù)，發(fā)揮骨干企業(yè)作用，實(shí)現(xiàn)與中小微企業(yè)、高校、科研院所和各類創(chuàng)客群體有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，完善安防產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)具有全國優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)集群。
三是以科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)為核心主體，強(qiáng)化創(chuàng)新資源匯聚融合，與技術(shù)研發(fā)中心、成果交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化載體等有效互動(dòng)，擴(kuò)容發(fā)展集研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)信息、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、合作、展覽展示、教育培訓(xùn)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。
3.2創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)平臺(tái)發(fā)展活力。
一是依據(jù)《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定，遵循“跨單位整合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、市場化運(yùn)作”原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引入第三方運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行平臺(tái)的整體運(yùn)營和管理，鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等科技中介機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合高校、院所、企業(yè)、風(fēng)投共同組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索建立股份制、理事會(huì)制、會(huì)員制等多種形式的運(yùn)作模式，形成符合創(chuàng)新規(guī)律、激發(fā)創(chuàng)新活力的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)平臺(tái)積極承擔(dān)各級(jí)政府、企業(yè)委托的科研項(xiàng)目，通過檢驗(yàn)檢測、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等有償服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)自我造血、良性發(fā)展，探索新型創(chuàng)新載體轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑。
二是完善考核評(píng)價(jià)管理制度。建立內(nèi)外雙層考核體系，對(duì)外接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督和考核，對(duì)內(nèi)建立平臺(tái)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)運(yùn)行的考核評(píng)價(jià)，對(duì)第三方平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)每年組織績效考核，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果給予后續(xù)支持。對(duì)績效考核不達(dá)標(biāo)的第三方平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，予以整改和淘汰。
三是完善創(chuàng)新資源配置機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈配置資源鏈、資金鏈，引導(dǎo)科技資源配置優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體傾斜，配置、綜合集成各類創(chuàng)新資源。結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)的產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)外，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體與全國創(chuàng)新資源鏈接，帶動(dòng)外部人才、技術(shù)、資本各類要素流向安防產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)內(nèi)，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體與行業(yè)內(nèi)各項(xiàng)資源的鏈接，增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的互動(dòng)交流，推動(dòng)各類資源和成果在行業(yè)內(nèi)的流動(dòng)、轉(zhuǎn)化和分享，如行業(yè)集成工程企業(yè)資信能力的分享、聯(lián)合行業(yè)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用解決方案的轉(zhuǎn)化和分享、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技情報(bào)的流通、企業(yè)設(shè)備儀器等研發(fā)工具的租賃、企業(yè)人才的交流等。
3.3健全協(xié)同創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力。
一是構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)會(huì)分別與浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、杭州警官職業(yè)學(xué)校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托高校在科技、人才、教育方面的優(yōu)勢資源，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，布局建設(shè)智慧安防協(xié)同中心(實(shí)驗(yàn)室)，協(xié)助省財(cái)政廳政府資產(chǎn)管理云的安全課題研究和技術(shù)支持，圍繞關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，聯(lián)合各個(gè)企業(yè)的技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)孵化器、網(wǎng)上技術(shù)市場與科技服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等公共服務(wù)載體之間協(xié)同互動(dòng)。
二是完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。平臺(tái)依托全國安防行業(yè)省際合作機(jī)制的資源和渠道，將與其他兄弟省、自治區(qū)、直轄市協(xié)會(huì)合作，構(gòu)建跨省際的完整服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這為構(gòu)建服務(wù)綜合平臺(tái)的全國架構(gòu)提供了基礎(chǔ)。圍繞國家“一帶一路”倡議的推進(jìn)，平臺(tái)將與上合組織、東盟、東非聯(lián)盟對(duì)接達(dá)成合作，舉辦經(jīng)貿(mào)對(duì)接洽談會(huì)和商務(wù)交流活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)交流與合作。
三是加強(qiáng)重大科技資源開放共享。利用華為沃土計(jì)劃、?？滴忠曨l云、浙通服智慧運(yùn)維云等全國性創(chuàng)新資源為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)，加大對(duì)科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持。配合政府搭建財(cái)政資產(chǎn)管理云協(xié)同平臺(tái)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)，打造“安防科技云”，完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)開放共享管理體系，支持各類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)提供檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)信息、合作研發(fā)、委托開發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)等創(chuàng)新服務(wù)，降低中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。
3.4引進(jìn)培育專業(yè)人才，提升公共科技服務(wù)水平。
一是加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)。依托創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，為安防產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)專業(yè)從業(yè)技術(shù)人員，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先根據(jù)《浙江省深化職稱制度改革實(shí)施意見》，平臺(tái)將積極向政府主管部門提出申請(qǐng)，以專家委員會(huì)為依托，開展安防專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，建立安防專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)體系和工作機(jī)制，科學(xué)、客觀地評(píng)定從業(yè)工程技術(shù)人員的技術(shù)能力和水平，促進(jìn)安防從業(yè)技術(shù)人員整體技術(shù)能力和水平的提高。其次加強(qiáng)青年科研人才、質(zhì)量管理創(chuàng)新人才和科研后備力量建設(shè)，探索完善基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的校企聯(lián)合培養(yǎng)研究生模式。
二是完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)從事應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的科研人員，加大科技成果轉(zhuǎn)化收益的分配力度；對(duì)從事科技服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，引入市場評(píng)價(jià)的分配方式。
三是培育科技中介人才隊(duì)伍。積極申請(qǐng)籌辦浙江省安防科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)資格與評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。大力發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、質(zhì)量管理咨詢、科技金融等領(lǐng)域的科技中介機(jī)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)給予支持。
四、保障措施
4.1鼓勵(lì)資本對(duì)科技的投入。
平臺(tái)將貫徹落實(shí)省政府“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，與浙江股權(quán)交易中心簽訂合作框架協(xié)議，共同搭建以股權(quán)交易中心和協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，包括投資公司、證券公司、銀行、保險(xiǎn)、信托、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、安防企業(yè)在內(nèi)的“安防行業(yè)產(chǎn)融對(duì)接綜合服務(wù)平臺(tái)”。設(shè)立“安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合引導(dǎo)基金”， 完善基金管理機(jī)制，持續(xù)提高對(duì)科技創(chuàng)新的投入比例。進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)基金的杠桿作用和導(dǎo)向作用，探索多元化投入方式，吸進(jìn)和撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本加大對(duì)安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)的投入力度。享受資本市場的對(duì)接服務(wù)。
4.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立以浙江省安防協(xié)會(huì)秘書處為領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督主體，第三方平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)為主要實(shí)施單位的組織架構(gòu)，明確職責(zé)分工，形成工作合力。根據(jù)本提案的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合安防產(chǎn)業(yè)實(shí)際，確定發(fā)展目標(biāo)，繪好發(fā)展時(shí)間表，制定發(fā)展任務(wù)書，編制年度工作計(jì)劃，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
4.3加強(qiáng)新型安防智庫建設(shè)。
根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》的文件精神，平臺(tái)將以專家委員會(huì)為基礎(chǔ)，聯(lián)合浙大、杭電等高校，以及國內(nèi)研究咨詢機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)建新型安防智庫。新型安防智庫是一個(gè)以總體國家安全觀的視角，從意識(shí)、視野、中國問題、產(chǎn)業(yè)背景等方面，對(duì)社會(huì)治理中重大安全挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略為研究對(duì)象，以服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)人民，科學(xué)民主依法決策為宗旨的新型研究咨詢機(jī)構(gòu)。
4.4優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。
平臺(tái)將聯(lián)合相關(guān)單位啟動(dòng)安防產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)工作，并將其定位為智慧安防產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、安防創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和安防產(chǎn)業(yè)人才培育基地，推動(dòng)“雙創(chuàng)”政策在浙江安防行業(yè)的落地生根，在全行業(yè)營造尊重科學(xué)、勇于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，宣傳提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體在加快新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換中的重要作用，形成有利于安防產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會(huì)
2018年12月26日
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