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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)了江西省貫徹落實《政務數(shù)據(jù)共享條例》工作方案(以下簡稱《方案》)。
《方案》圍繞政務數(shù)據(jù)共享全過程，以《方案》全面、深入、持續(xù)貫徹實施為牽引，高質(zhì)量推動政務數(shù)據(jù)共享。到2026年底前，進一步建立健全政務數(shù)據(jù)共享各項規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查，推動《方案》宣貫走深走實，共享理念持續(xù)深入，政務數(shù)據(jù)共享工作邁入法治化、標準化、規(guī)范化發(fā)展新階段。到2028年底前，全省一體化政務
大數(shù)據(jù)體系科學完備，政務數(shù)據(jù)共享工作制度更加健全，政務數(shù)據(jù)共享需求普遍滿足，各地各部門數(shù)據(jù)思維和用數(shù)能力不斷加強，數(shù)字政府建設實現(xiàn)新的長足進步。
全文如下
江西省貫徹落實《政務數(shù)據(jù)共享條例》工作方案
為深入貫徹落實《政務數(shù)據(jù)共享條例》(以下簡稱《條例》)，完善一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設，加快推進政務數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用，持續(xù)提升政府數(shù)字化治理能力和政務服務效能，結合我省實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞政務數(shù)據(jù)共享全過程，以《條例》全面、深入、持續(xù)貫徹實施為牽引，高質(zhì)量推動政務數(shù)據(jù)共享。2026年底前，各級政府部門嚴格落實《條例》各項工作任務要求，進一步建立健全政務數(shù)據(jù)共享各項規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查，推動《條例》宣貫走深走實，共享理念持續(xù)深入，政務數(shù)據(jù)共享工作邁入法治化、標準化、規(guī)范化發(fā)展新階段。2028年底前，全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系科學完備，政務數(shù)據(jù)共享工作制度更加健全，政務數(shù)據(jù)共享需求普遍滿足，各地各部門數(shù)據(jù)思維和用數(shù)能力不斷加強，數(shù)字政府建設實現(xiàn)新的長足進步。
二、主要任務
(一)落實政務數(shù)據(jù)共享主體責任
1.明確政務數(shù)據(jù)共享工作機構。各級政務數(shù)據(jù)共享主管部門要負責統(tǒng)籌推進本地區(qū)政務數(shù)據(jù)共享工作。各級政府部門應落實政務數(shù)據(jù)共享主體責任，明確本部門政務數(shù)據(jù)共享工作機構及其具體職責。(責任單位：省有關部門，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責分工負責。以下責任單位相同，不再列出。完成時限：2026年9月)
2.明確政務數(shù)據(jù)共享工作制度。各級政府部門應建立健全本部門政務數(shù)據(jù)共享工作制度，明確政務數(shù)據(jù)目錄管理、資源管理、供需對接、共享使用、數(shù)據(jù)校核等工作流程及審核責任人，及時研究解決政務數(shù)據(jù)共享工作中的重大問題，依法依規(guī)嚴格落實安全責任，確保共享工作有序推進、取得實效。(完成時限：2026年9月，并持續(xù)實施)
(二)健全政務數(shù)據(jù)共享工作機制
3.修改完善相關法規(guī)規(guī)章制度。各級政府部門應系統(tǒng)梳理本地本部門有關政務數(shù)據(jù)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策性文件，對與《條例》不相適應的，按相關程序推動及時清理修改。推動修改完善《江西省數(shù)據(jù)應用條例》等法規(guī)規(guī)章，促進我省數(shù)據(jù)工作法治化、協(xié)同化發(fā)展。(完成時限：2028年12月)
4.推動政務數(shù)據(jù)標準規(guī)范落實。各級政府部門應圍繞政務數(shù)據(jù)共享全生命周期，按照國家和省有關政務數(shù)據(jù)共享標準規(guī)范，研究細化本部門、本行業(yè)政務數(shù)據(jù)有關規(guī)范和操作指南。對基層需求強烈、涉及面廣的共性問題，可由省政務數(shù)據(jù)共享主管部門牽頭研究制定相關規(guī)范，并統(tǒng)一實施。(完成時限：2026年12月，并持續(xù)實施)
5.強化政務數(shù)據(jù)全過程質(zhì)量管理。各級政府部門應加強政務數(shù)據(jù)收集、存儲、加工、傳輸、共享、使用、銷毀等全過程的標準化管理，提高政務數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力；探索完善本部門、本行業(yè)政務數(shù)據(jù)全過程質(zhì)量管理體系，提升數(shù)據(jù)價值，為決策提供有力支持。(完成時限：2026年12月，并持續(xù)實施)
6.健全政務數(shù)據(jù)共享安全管理制度。各級政府部門應加強政務數(shù)據(jù)安全管理，健全相應安全管理制度，嚴格落實政務數(shù)據(jù)分類分級管理和個人信息保護等要求，加強政務數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測，完善安全事件應急處置和技術保障措施，按要求開展本部門政務數(shù)據(jù)共享安全性評估，保障政務數(shù)據(jù)安全共享。(完成時限：2026年12月，并持續(xù)實施)
7.完善政務數(shù)據(jù)共享供需對接機制。各級政務數(shù)據(jù)共享主管部門負責建立健全政務數(shù)據(jù)共享供需對接機制，完善制度規(guī)范和有關要求。各級政府部門應按照政務數(shù)據(jù)共享供需工作流程，依托一體化政務大數(shù)據(jù)體系，通過供需對接系統(tǒng)提出政務數(shù)據(jù)共享需求，并按規(guī)定高效完成需求審核和數(shù)據(jù)共享。因維護國家安全、處置重大風險事件等工作需要，可以建立政務數(shù)據(jù)的緊急調(diào)用機制。鼓勵優(yōu)化政務數(shù)據(jù)共享審核流程，縮短審核和提供數(shù)據(jù)共享的時間。(完成時限：2026年9月，并持續(xù)實施)
8.健全政務數(shù)據(jù)共享爭議解決處理機制。各級政務數(shù)據(jù)共享主管部門應完善對政務數(shù)據(jù)共享爭議的協(xié)調(diào)處理等機制，用好專家智庫資源，明確爭議協(xié)商解決處理規(guī)則和流程。各級政府部門應嚴格落實政務數(shù)據(jù)共享爭議解決處理機制，高效處置相關爭議，破除數(shù)據(jù)共享壁壘，充分釋放數(shù)據(jù)價值。(完成時限：2026年12月)
9.落實政務數(shù)據(jù)校核糾錯制度。省政務數(shù)據(jù)共享主管部門統(tǒng)籌落實國家政務數(shù)據(jù)校核糾錯制度。各級政府部門應建立政務數(shù)據(jù)校核糾錯規(guī)則，按要求及時核實、更正并反饋校核處理結果；建立政務數(shù)據(jù)使用記錄制度，對不準確或者不完整的政務數(shù)據(jù)，按照校核程序及時向政務數(shù)據(jù)提供部門提出政務數(shù)據(jù)校核申請。(完成時限：2026年12月)
10.健全政務數(shù)據(jù)回流機制。上級政府部門應建立健全政務數(shù)據(jù)回流制度，根據(jù)下級政府部門履職需要，明確回流數(shù)據(jù)項、回流流程和更新機制等，及時、完整回流業(yè)務信息系統(tǒng)收集和產(chǎn)生的下級政府行政區(qū)域內(nèi)的政務數(shù)據(jù)，推動政務數(shù)據(jù)常態(tài)化向下級政府部門回流。政府部門應完善回流數(shù)據(jù)共享使用和安全管理等工作制度，切實履行回流數(shù)據(jù)安全責任，加強回流數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用，賦能基層減負增效。(完成時限：2026年12月，并持續(xù)實施)
11.健全政務數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理機制。各級政務數(shù)據(jù)共享主管部門應會同同級網(wǎng)信、公安、國家安全、保密行政管理、密碼管理等部門，按照“誰管理誰負責、誰使用誰負責”的原則，完善政務數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理工作機制，強化對政務數(shù)據(jù)共享各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。建立政務數(shù)據(jù)安全信息通報和會商機制，重大問題協(xié)商推進解決。(完成時限：2026年12月)
12.建立政務數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新機制。各級政府部門應結合實際，積極探索本部門、本行業(yè)政務數(shù)據(jù)共享領域的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。推動建設完善省數(shù)字政府運維運營中心，持續(xù)提升政務數(shù)據(jù)共享效能、應用水平和安全保障能力。(完成時限：持續(xù)實施)
(三)加快政務數(shù)據(jù)高效共享應用
13.加強一體化政務
大數(shù)據(jù)平臺建設。省市兩級政務數(shù)據(jù)共享主管部門應加強本級一體化政務大數(shù)據(jù)平臺建設，統(tǒng)籌建設共性功能模塊，推動各部門已有政務數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)與本級一體化政務大數(shù)據(jù)平臺對接，不得通過新建政務數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)開展跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的政務數(shù)據(jù)共享工作。(完成時限：2026年12月，并持續(xù)實施)
14.強化政務數(shù)據(jù)目錄清單化管理。各級政府部門應加強本部門政務數(shù)據(jù)目錄清單管理，常態(tài)化開展政務數(shù)據(jù)目錄編制治理，依法依規(guī)確定政務數(shù)據(jù)共享屬性和共享條件，形成本部門政務數(shù)據(jù)“一本賬”，并按程序報同級政務數(shù)據(jù)共享主管部門審核，對職責劃分規(guī)定有分歧的，按照“一事一議”原則征求同級黨委編辦意見。因法律、行政法規(guī)、國務院決定調(diào)整或政府部門職責變化導致政務數(shù)據(jù)目錄需要更新的，應按要求及時更新并報同級政務數(shù)據(jù)共享主管部門審核。(完成時限：2026年9月，并持續(xù)實施)
15.推動政務數(shù)據(jù)數(shù)源治理。各級政務數(shù)據(jù)共享主管部門應明確數(shù)源部門。數(shù)源部門應當按照法定職權、程序和標準規(guī)范，加強與其他有關部門的工作協(xié)調(diào)，有力有序推進政務數(shù)據(jù)歸集治理，及時完善更新政務數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性和可用性，提供便捷高效的政務數(shù)據(jù)共享服務。(完成時限：2026年12月，并持續(xù)實施)
16.加強政務數(shù)據(jù)匯聚治理。各級政務數(shù)據(jù)共享主管部門應根據(jù)政務數(shù)據(jù)共享的高頻和共性需求，聯(lián)合相關部門加強政務數(shù)據(jù)資源匯聚和治理；加快建設完善基礎庫、主題庫和專題庫，推動政務數(shù)據(jù)準確、有序、高效共享。(完成時限：2026年12月，并持續(xù)實施)
17.加強政務數(shù)據(jù)使用管理。各級政府部門應加強對共享政務數(shù)據(jù)的使用管理，不得擅自擴大使用范圍以及用于或者變相用于其他目的，不得擅自提供給第三方。對共享目的已實現(xiàn)、無法實現(xiàn)或者為實現(xiàn)共享目的不再必要的政務數(shù)據(jù)，應按照數(shù)據(jù)提供部門的要求妥善處置。(完成時限：持續(xù)實施)
(四)強化政務數(shù)據(jù)共享監(jiān)督管理
18.加強政務數(shù)據(jù)共享全流程監(jiān)督檢查。政務數(shù)據(jù)需求部門應對共享政務數(shù)據(jù)的使用場景、使用過程、應用成效、存儲情況、銷毀情況等進行記錄。各級政務數(shù)據(jù)共享主管部門應對政務數(shù)據(jù)共享情況進行監(jiān)督檢查，落實目錄編制、數(shù)據(jù)質(zhì)量、供需對接、需求審核、共享應用、安全保障等政務數(shù)據(jù)共享全流程各環(huán)節(jié)工作要求。(完成時限：持續(xù)實施)
19.加強第三方監(jiān)督管理。各級政府部門應建立健全對第三方的監(jiān)督管理制度，強化對參與政府數(shù)字化項目的建設、運維、運營、安全廠商等第三方的監(jiān)督管理，依法依規(guī)明確受托方工作規(guī)范和操作標準，采取必要技術措施，監(jiān)督受托方履行相應的政務數(shù)據(jù)安全保護義務。(完成時限：持續(xù)實施)
20.加強政務數(shù)據(jù)共享監(jiān)督指導。各級政務數(shù)據(jù)共享主管部門應加強對本行政區(qū)域內(nèi)政務數(shù)據(jù)提供部門數(shù)據(jù)共享及時性和數(shù)據(jù)質(zhì)量、政務數(shù)據(jù)需求部門數(shù)據(jù)應用和安全保障措施等的監(jiān)督，并向本級人民政府報告；加強對部門政務數(shù)據(jù)共享工作的指導，綜合評判共享工作情況，提出整改意見，督促工作改進，形成共享合力。各地各有關部門應將政務數(shù)據(jù)共享情況作為數(shù)字化項目建設投資、運維經(jīng)費和項目后評價結果的重要依據(jù)。(完成時限：持續(xù)實施)
21.鼓勵政務數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。各級政府部門應深挖數(shù)據(jù)價值，支持數(shù)據(jù)創(chuàng)新，豐富場景應用。依法有序推動政務數(shù)據(jù)開放和授權運營，促進數(shù)據(jù)要素市場化。各級政務數(shù)據(jù)共享主管部門應及時總結、推廣政務數(shù)據(jù)共享的典型案例和經(jīng)驗做法，推動政務數(shù)據(jù)共享領域持續(xù)創(chuàng)新。(完成時限：持續(xù)實施)
22.落實問責和整改機制。各級政務數(shù)據(jù)提供部門或需求部門出現(xiàn)違反《條例》規(guī)定的，由同級政務數(shù)據(jù)共享主管部門責令改正；各級政務數(shù)據(jù)共享主管部門出現(xiàn)違反《條例》規(guī)定的，由本級人民政府或上級主管部門責令改正，并及時反饋改正結果。對拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。(完成時限：持續(xù)實施)
三、組織實施
各級人民政府應加強對政務數(shù)據(jù)共享工作的組織領導，各部門負責本部門政務數(shù)據(jù)共享工作，嚴格落實國家和省數(shù)據(jù)共享有關規(guī)定。各地各部門要強化《條例》學習宣貫，將《條例》納入干部教育培訓內(nèi)容和數(shù)字政府建設相關專題培訓重點；強化人才支撐，鼓勵從事數(shù)據(jù)共享工作的專業(yè)技術人才按規(guī)定申報相關系列或?qū)I(yè)相應層級職稱，加快培育政務數(shù)據(jù)專業(yè)化、高水平的人才隊伍，奮力打造依法共享、高效用數(shù)、循數(shù)決策、便民利民的共享新格局。
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