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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】為貫徹落實國務院辦公廳《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案(2025—2027年)》等要求，全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，提高綠色產(chǎn)品供給能力，促進綠色消費，增強綠色發(fā)展動能，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《工業(yè)產(chǎn)品綠色設計指南(2026年版)》(以下簡稱《指南》)。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司負責同志就《指南》出臺的背景和意義、主要內(nèi)容等進行了解讀。
一、《指南》出臺的背景和意義是什么？
綠色設計也稱生態(tài)設計，是面向可持續(xù)發(fā)展的設計理念和方法，旨在從源頭設計階段減少或控制全生命周期的資源消耗和環(huán)境影響。研究表明，產(chǎn)品生命周期80%的資源消耗和環(huán)境影響取決于設計階段。歐盟早在2009年就頒布了《能源相關產(chǎn)品生態(tài)設計指令》，去年又進一步將該指令升級為《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設計法規(guī)》，將產(chǎn)品管控范圍由能源相關產(chǎn)品擴大至歐盟市場上絕大多數(shù)產(chǎn)品。我國綠色設計推行工作起步于2013年，我部聯(lián)合有關部門出臺了《關于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計的指導意見》，鼓勵和引導行業(yè)龍頭企業(yè)開展綠色設計試點示范、標準研制、產(chǎn)品評價等方面工作，累計培育451家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)，涌現(xiàn)出一批典型的綠色設計技術、模式和標志性產(chǎn)品，形成了近200項綠色設計產(chǎn)品評價標準。
為適應國內(nèi)外綠色低碳發(fā)展形勢新變化新要求，推動工業(yè)產(chǎn)品綠色設計工作由示范引領向全面推廣轉(zhuǎn)變，我們系統(tǒng)梳理總結前期試點示范中的典型經(jīng)驗做法，凝聚行業(yè)綠色設計共識，研究制定《指南》，指導產(chǎn)品研發(fā)人員踐行綠色設計理念和方法，推廣綠色設計解決方案，開發(fā)綠色產(chǎn)品，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
二、《指南》的編制過程是怎樣的？
2025年以來，選取汽車、工程機械、光伏、家用電器、包裝、紡織等重點行業(yè)，組織開展專題調(diào)研，聽取有關研究機構、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等專家、設計研發(fā)人員的意見建議，深入了解工業(yè)產(chǎn)品綠色設計推行的難點堵點。2025年3月，組織賽迪研究院、行業(yè)協(xié)會及有關專家，系統(tǒng)梳理總結綠色設計重點方向、典型應用，起草形成《指南》初稿?？紤]到綠色設計涉及諸多領域、多個方面，就《指南》征求相關部委、地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)意見，并按照要求完成政策文件相關審查評估。最終發(fā)布的《指南》是充分匯集各方意見并達成共識的結果。
三、《指南》的總體考慮是什么？
《指南》在做好與前期工作有機銜接基礎上，突出轉(zhuǎn)變思路、聚焦重點、分業(yè)指導，形成一批可全面推廣的典型
應用方案。主要有三方面考慮：
一是轉(zhuǎn)變推行思路。即從“重產(chǎn)品評價”向“重設計方案”轉(zhuǎn)變。過去綠色設計工作主要面向的是產(chǎn)品，以評價為重點，《指南》則面向的是產(chǎn)品設計研發(fā)人員，以綠色設計的解決方案為重點。
二是聚焦重點方向。綠色設計涉及產(chǎn)品全生命周期各環(huán)節(jié)，概念抽象、覆蓋面廣，為便于行業(yè)企業(yè)理解和推廣，《指南》梳理總結了11個綠色成效明顯、廣泛形成共識的綠色設計方向。
三是推廣解決方案。為進一步將11個綠色設計重點方向與行業(yè)實際應用緊密結合，突出分行業(yè)的指導性，《指南》以15個行業(yè)為典型示例，通過附件形式細化列舉了126個解決方案。
四、《指南》主要包含哪些內(nèi)容？
《指南》共四部分，包括總體要求、重點方向、應用實施和組織保障。
一是總體要求。按照產(chǎn)品全生命周期理論，提出綠色設計的內(nèi)涵和要求。在實踐中，聚焦11個綠色設計重點方向，結合重點行業(yè)需求，開發(fā)推廣綠色設計解決方案，拓展典型應用場景，構建完善工業(yè)產(chǎn)品綠色設計體系架構，提升綠色產(chǎn)品供給能力，引領綠色消費。其中，在附件1中以圖的形式展現(xiàn)了綠色設計體系架構，后續(xù)也將根據(jù)實際持續(xù)完善重點設計方向和行業(yè)典型應用。
二是重點方向?！吨改稀房偨Y了11個綠色設計方向和主要內(nèi)容，分別是長壽命設計、無害化設計、輕量化設計、節(jié)能設計、節(jié)水設計、節(jié)材設計、降噪設計、節(jié)空間設計、易回收再生設計、可重復使用設計、零碳設計。
三是應用實施。圍繞開發(fā)綠色設計解決方案、推進“人工智能+綠色設計”、制定綠色設計標準、推廣綠色設計標志性產(chǎn)品、加大綠色設計人才培養(yǎng)、深化國際交流與合作等方面提出具體實施舉措。
四是組織保障。充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門以及行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所、企業(yè)的作用，積極開展綠色設計相關的政策引導、標準制定、宣貫培訓、產(chǎn)品開發(fā)等工作。
五、關于推動《指南》實施應用，下一步有何考慮？
工業(yè)和信息化部將會同國家發(fā)展改革委、教育部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等部門做好《指南》宣貫實施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策保障，協(xié)同各行業(yè)主管部門結合本領域?qū)嶋H，高質(zhì)量推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，為推動重點領域綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐。
一是開展宣貫解讀?！吨改稀钒l(fā)布后，我司將聯(lián)合有關部委、地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)，圍繞工業(yè)產(chǎn)品綠色設計重點方向、綠色設計解決方案等開展形式多樣的宣傳推廣活動。
二是加快落地推廣。推動各地區(qū)、重點行業(yè)參照《指南》綠色設計的重點方向，開發(fā)技術先進、經(jīng)濟可行、供需適配的綠色設計解決方案。選擇綠色設計亮點突出、市場認可度高、行業(yè)影響力大的產(chǎn)品，評估產(chǎn)品綠色設計價值，形成一批具有行業(yè)共識的綠色設計標志性產(chǎn)品。
三是完善配套支持。加強標準引領，建立綠色設計通則國家標準和重點行業(yè)技術要求的“1+N”標準體系，推動綠色設計有關國際標準制修訂。加大人才培養(yǎng)，開展綠色設計相關學科建設，依托制造業(yè)人才支持計劃、國家卓越工程師實踐基地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院和高技能人才集群培養(yǎng)計劃以及職業(yè)競賽等培育綠色設計人才。
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