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智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】江蘇省政府近日正式印發(fā)《江蘇省治理交通擁堵專項行動方案》，以5年為周期，打出治堵“組合拳”，力爭通過5年努力，全省交通擁堵狀況明顯改善，各設(shè)區(qū)市交通運行主要指標位居全國同類城市前列；安全風險顯著下降，道路安全風險隱患整改率達100%；人民群眾更加滿意，總體評價滿意度明顯提升。
專項行動圍繞公共交通、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、停車服務、交通管理、智慧出行、政策標準六大方面精準施策。
具體如下：
（一）公共交通優(yōu)化提升工程
1．加強多方面公共交通設(shè)施保障。推進公交專用道設(shè)置，優(yōu)化公交優(yōu)先信號系統(tǒng)布設(shè)。加強商業(yè)、居住、公共服務等客流集中區(qū)公交場站配建。鼓勵在老城區(qū)等用地受限區(qū)域打造公交微樞紐。加強無障礙、適老化及兒童友好型設(shè)施建設(shè)。
2．優(yōu)化多層次公共交通網(wǎng)絡布局。持續(xù)完善既有城市軌道交通網(wǎng)絡，有序推進城市軌道交通項目建設(shè)。完善公交快線、干線、支線和微循環(huán)，積極發(fā)展就醫(yī)、旅游等特色公交線路。推進人行道凈化和非機動車道建設(shè)，構(gòu)建連續(xù)順暢、無障礙的慢行交通系統(tǒng)。加快發(fā)展公交接駁網(wǎng)絡，促進城市軌道、公共汽電車和慢行交通“三網(wǎng)融合”協(xié)調(diào)發(fā)展。
3．提供多樣化公共交通運行服務。優(yōu)化公交車型結(jié)構(gòu)，推廣應用綠色低碳、小型化、低地板及低入口等車型?？茖W組織運營服務，鼓勵高峰時段開通大站快車、區(qū)間車，提升城市交通客流走廊公交運行效率。積極發(fā)展定制化公交，探索需求響應式公交。常態(tài)化開展公共交通服務質(zhì)量監(jiān)測評價。加強公共交通應急能力建設(shè)，完善應急管理制度和預案體系。
（二）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升工程
4．打通重要通道“斷頭路”。推進高速公路和普通國省道連接線、延長線、斷頭路“兩線一路”建設(shè)，打通大型橋梁隧道兩端銜接路段。加密城市道路擁堵點段次支路網(wǎng)，打通斷頭路，緩解快速路、主干路通行壓力。加強交通安全設(shè)施建設(shè)和道路養(yǎng)護管理，深化橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測應用研究。
5．疏通重要點段“瓶頸路”。推進交通影響較大的道口平交改立交，確保快速路、主干路通行順暢。推進常發(fā)性擁堵路段節(jié)點改造，提升道路通行能力。推進大流量易擁堵高速公路路段物理和智慧擴容，提升路網(wǎng)承載水平和安全韌性。
6．改善重點區(qū)域“微循環(huán)”。推進“校醫(yī)商景”、老舊小區(qū)等區(qū)域周邊道路改造，重點解決路幅狹窄、機非混行、車輛違停等問題。推進占道施工交通整治，規(guī)范設(shè)置圍擋、警示標識和臨時交通導行設(shè)施，優(yōu)化交通組織，保障中心城區(qū)道路暢通運行。
（三）停車服務優(yōu)化提升工程
7．推進停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合城市更新和低效用地再開發(fā)，擴建新建停車設(shè)施。合理利用城市道路橋下空間、空閑用地等改造停車場。推進城市軌道交通外圍站點建設(shè)“停車+換乘”停車設(shè)施。在具備條件的公共交通站點、大型公共建筑出入口，增設(shè)非機動車停車場。推進停車場地充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
8．鼓勵停車設(shè)施資源共享。持續(xù)加大機關(guān)事業(yè)單位共享停車工作力度，有序推進商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館、學校等停車設(shè)施資源共享，逐步擴大共享范圍，優(yōu)化提升停車泊位錯時利用率。
9．推進重點區(qū)域停車綜合治理。聚焦醫(yī)院、學校、熱門景區(qū)等重點區(qū)域，實施“一區(qū)一策”“一時段一策”綜合治理，著力緩解停車矛盾。加強共享單車停放管理，在商圈、城市軌道交通站點出入口、醫(yī)院等節(jié)點，合理規(guī)劃停放區(qū)域，規(guī)范停放秩序。
（四）交通管理優(yōu)化提升工程
10．優(yōu)化重點路口交通組織。排查重點路口交通安全隱患，改善通行條件，完善相關(guān)設(shè)施，優(yōu)化設(shè)置機動車待行區(qū)、導向線、行人二次過街等待區(qū)等，提升通行能力。探索應用大模型、“人工智能+”等先進技術(shù)手段，科學智能設(shè)置信號配時，因地制宜設(shè)置可變車道，挖掘路口時空資源，提高通行效率。
11．深化重點路段精細治理。優(yōu)化設(shè)置公交專用道、大型車輛指定車道及路口進口車道，完善機非隔離設(shè)施。嚴控快速路輔路和主干路的路側(cè)開口設(shè)置，通過次干路、支路、內(nèi)部道路以及右進右出等方式銜接組織。優(yōu)化快速路分合流管理，有條件的匝道推進應用信號管控、動態(tài)限速等措施，完善分合流區(qū)域防撞護欄、視線誘導設(shè)施和應急避險空間。強化大流量期間寧滬高速江蘇段等高速公路保通保暢。
12．強化重點區(qū)域分類治理。完善學校周邊道路
交通管理設(shè)施，強化學生交通
安全防護和服務保障措施；協(xié)同省人民醫(yī)院等改善院內(nèi)外交通條件，優(yōu)化設(shè)置就醫(yī)車輛臨時通道，推廣預約停車、接駁公交等出行方式。加強夫子廟等知名景區(qū)、商圈熱點區(qū)域?qū)ｍ椫卫恚珜忻窆?jié)假日將更多空間讓給外地游客。完善南京南站等大型交通客運樞紐交通誘導設(shè)施，分類引導不同交通流。
13．加強道路通行秩序管理。嚴厲打擊酒駕醉駕等嚴重交通違法行為，大力整治違法停車等突出行為，提高交通參與者守法和安全防護意識。加強工程運輸車、中重型貨車通行管理，嚴格規(guī)范電動自行車、快遞外賣配送車輛通行秩序，減少機非混行沖突，保障慢行交通安全。提升交通事故快處能力，減少事故車輛占道擁堵引發(fā)的二次事故風險。
（五）智慧出行優(yōu)化提升工程
14．推動公共交通“一體化”服務。實施綜合客運樞紐智慧化改造升級，積極推進智能引導、安檢互認等便民服務。探索制定全省統(tǒng)一的公共出行數(shù)據(jù)標準。推進旅客聯(lián)運信息開放共享，推動建立跨方式、跨區(qū)域聯(lián)程運輸信息共享機制。積極推動淮安、徐州等城市級一體化出行服務平臺建設(shè)，提供全鏈條、多方式、多場景的出行服務。依托全省統(tǒng)一身份認證體系和電子證照共享服務體系，加快推進公共交通領(lǐng)域一卡通行、一碼通行。
15．推進公共停車“一個庫”服務。依托省公共數(shù)據(jù)平臺，完善智慧停車管理平臺功能，提高停車設(shè)施接入率，推動停車資源整合，構(gòu)建統(tǒng)一的公共停車信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)公共停車泊位等信息動態(tài)更新與共享。加強智慧停車管理平臺與公共數(shù)據(jù)平臺對接，鼓勵多元主體合作，完善、更新和共享停車數(shù)據(jù)，多渠道發(fā)布停車信息，精準引導車輛停放。對接“蘇服辦”移動終端智能化停車服務，拓展無感支付、車位預約等功能應用。
16．拓展高速公路“一張網(wǎng)”服務。構(gòu)建完善高速公路出行信息服務體系，打造出行服務品牌。匯聚全省高速公路運行各類相關(guān)數(shù)據(jù)，與廣播、網(wǎng)站、車機終端、地圖導航軟件等加強合作，提供路況信息、服務區(qū)停車智能引導、“一鍵救援”、氣象預警、預約通行、服務熱線咨詢等服務，不斷提升公眾出行體驗。
（六）政策標準優(yōu)化提升工程。
17．健全擁堵治理政策標準體系。各地各有關(guān)部門結(jié)合實際研究制定和完善城市公共交通、設(shè)施建設(shè)、停車服務等方面的政策法規(guī)和標準規(guī)范，推進城市道路交通運行評價、公共交通“三網(wǎng)融合”、共享停車技術(shù)指引、停車設(shè)施建設(shè)與管理等技術(shù)標準的制修訂。
18．實施城市停車收費政策調(diào)節(jié)。鼓勵各地結(jié)合實際，綜合考慮停車設(shè)施等級、服務條件及社會承受能力等因素，科學制定差異化收費標準，并建立動態(tài)調(diào)整機制。鼓勵對城市軌道交通外圍站點停車設(shè)施服務實行低收費。
19．實施高速公路通行收費政策調(diào)節(jié)。優(yōu)化完善高速公路收費政策，探索高速公路相鄰橋隧等路段統(tǒng)籌運營管理、協(xié)調(diào)收費政策、均衡交通流量，推廣城市繞城和主城周邊高速公路差異化收費。
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