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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作方案（2026年版）發(fā)布，具體內容如下：
珠海市工業(yè)和信息化局關于印發(fā)《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作方案
(2026年版)》的通知
各區(qū)(功能區(qū))政府(管委會)，各有關單位：
為貫徹省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作最新部署，結合我市實際，珠海市工業(yè)和信息化局對《珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作方案》進行了修訂。請認真組織實施，如實施中遇到問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
特此通知。
附件：珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作方案(2026年版)
珠海市工業(yè)和信息化局
2026年4月15日
珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作方案（2026年版）
為貫徹落實省委、省政府關于加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型的部署要求，根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關于開展省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作的通知》《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關于做好省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點專項資金管理工作的通知》《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關于2026年加強省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點管理工作的通知》等文件精神，結合我市實際，加快珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點建設，推動中小企業(yè)數(shù)字化改造，實現(xiàn)增收增利和降本提質增效綠色安全發(fā)展，制定本方案。
一、工作目標
以“制造業(yè)當家”為主線，聚焦數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，壯大發(fā)展新質生產(chǎn)力，圍繞
智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、生物醫(yī)藥與健康、智能電網(wǎng)等五大細分行業(yè)推進我市制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型，助力中小企業(yè)降本提質增效，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉型標桿示范，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，促進全市新型工業(yè)化高質量發(fā)展。
在實施期內(2023年10月到2026年12月)，全市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點改造取得明顯成效，累計改造細分行業(yè)5個，改造中小企業(yè)500家，建設細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型平臺，打造一批數(shù)字化解決方案數(shù)量，中小企業(yè)整體數(shù)字化水平和競爭能力顯著提升。
二、工作任務
(一)摸清企業(yè)轉型需求
1.遴選數(shù)字化牽引單位。市工業(yè)和信息化局開展數(shù)字化牽引單位遴選，公布細分行業(yè)數(shù)字化牽引單位名單(見附件1)，供被改造企業(yè)自主選擇。由數(shù)字化牽引單位牽頭，聯(lián)合1類實施數(shù)字化集成服務企業(yè)、N個數(shù)字化軟硬件企業(yè)，組建“1+1+N”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，共同為中小企業(yè)實施數(shù)字化改造。
2.梳理數(shù)字化試點企業(yè)名單。市工業(yè)和信息化局面向細分行業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)，開展數(shù)字化轉型試點企業(yè)入庫遴選(遴選條件見附件2)，建立全市數(shù)字化改造試點企業(yè)庫。重點鼓勵“專精特新”中小企業(yè)積極參與試點改造，并兼顧不同環(huán)節(jié)、不同規(guī)模、不同發(fā)展水平的中小企業(yè)(應符合國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)規(guī)定的制造業(yè)中小企業(yè))。由數(shù)字化牽引單位牽頭，結合產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體與入庫企業(yè)對接，開展數(shù)字化轉型需求摸查、咨詢診斷等，實施數(shù)字化改造項目，梳理不少于500家試點企業(yè)名單，建立“一企一檔”(包括被改造企業(yè)基本情況、數(shù)字化基礎、改造環(huán)節(jié)內容、改造前后數(shù)字化水平等)。
3.制定并發(fā)布數(shù)字化產(chǎn)品供給清單。數(shù)字化牽引單位基于“1+1+N”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，共同制定本細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型所需的設計、制造、銷售、服務、管理、安全等各環(huán)節(jié)產(chǎn)品清單，為行業(yè)制定數(shù)字化產(chǎn)品組合方案包，并根據(jù)實際需求動態(tài)完善。申報的產(chǎn)品應符合“小快輕準”(小型化、快速化、輕量化、精準化)要求，具有自主知識產(chǎn)權，價格合理，并對被改造企業(yè)予以優(yōu)惠讓利，已在中小企業(yè)中部署應用并獲得良好成效，鼓勵應用大模型等人工智能技術賦能制造業(yè)。市工業(yè)和信息化局開展數(shù)字化轉型產(chǎn)品清單審核(遴選條件見附件2)，經(jīng)專家評審后予以發(fā)布，并報省工業(yè)和信息化廳備案。
4.開展數(shù)字化轉型診斷等服務。數(shù)字化牽引單位及產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體面向制造業(yè)中小企業(yè)開展咨詢診斷、人才培訓、信息安全等數(shù)字化轉型相關綜合服務。依據(jù)《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》等相關規(guī)范文件，為被改造企業(yè)提供研發(fā)設計、生產(chǎn)管控、采購供應、營銷管理、產(chǎn)品服務等業(yè)務環(huán)節(jié)數(shù)字化轉型診斷服務并形成診斷報告(數(shù)字化轉型咨詢診斷工作標準見附件3)。
(二)推動重點細分行業(yè)轉型
5.推動試點企業(yè)數(shù)字化轉型。試點行業(yè)中小企業(yè)可自主選擇與牽引單位、集成服務企業(yè)、軟硬件企業(yè)等一方或多方簽訂數(shù)字化改造合同，做好改造整體規(guī)劃，開展改造全過程管理，統(tǒng)籌推進改造項目實施。改造合同需明確各方責任、改造措施、實施期限、實現(xiàn)目標、產(chǎn)品清單、價格明細等內容。鼓勵數(shù)字化牽引單位通過上下游配套、開放應用場景和技術擴散等方式賦能試點企業(yè)，推動“鏈式”數(shù)字化轉型。通過建立“一企一檔”全面、系統(tǒng)地記錄和管理被改造企業(yè)的相關信息。被改造企業(yè)完成數(shù)字化改造后，數(shù)字化水平應達到二級及以上(根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新版本《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指南》等文件確定)。
(三)鞏固企業(yè)轉型支撐服務
6.開展數(shù)字化轉型供需對接。搭建云上數(shù)字化賦能平臺，提供數(shù)字化產(chǎn)品集中展示、產(chǎn)品下單、供需對接等服務。組織數(shù)字化牽引單位、重點細分領域頭部企業(yè)、數(shù)字化服務商、行業(yè)機構等舉辦面向全市中小企業(yè)數(shù)字化轉型的對接宣講會，組織相關領域專家或企業(yè)代表開展數(shù)字化轉型政策、轉型路徑、場景案例分享，對企業(yè)負責人及數(shù)字化運營人員開展培訓，為中小企業(yè)提供供需對接溝通交流平臺。引導數(shù)字化服務商與中小企業(yè)需求對接，提升細分行業(yè)供需匹配效率。在城市試點實施期間，舉辦中小企業(yè)數(shù)字化轉型宣講對接活動不少于5場。
(四)強化資金項目支持
7.落實省級城市試點資金安排。落實《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關于做好省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點專項資金管理工作的通知》(粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2024〕57號)要求，安排不少于80%的資金用于中小企業(yè)數(shù)字化改造項目獎補；安排不高于20%的獎補資金用于平臺建設、綜合服務、項目管理等。
8.支持“小快輕準”數(shù)字化轉型項目(普惠項目)。對符合申報條件的“小快輕準”數(shù)字化轉型項目按照核定的項目投入費用(不含稅)不超過30%比例予以獎補，單個企業(yè)獎補累計不超過20萬元。
9.打造數(shù)字化轉型標桿示范項目(標桿項目)。支持智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥與健康五大領域的中小企業(yè)建設數(shù)字化轉型單個項目場景、智能車間、智能工廠，對經(jīng)評定的中小企業(yè)數(shù)字化轉型標桿示范項目，按其項目投入費用(不含稅)不超過30%比例予以獎補，單個企業(yè)獎補最高不超過100萬元。標桿項目與普惠項目不重復支持，如獲得普惠項目又評上標桿項目的，則扣除其已獲得的普惠項目獎補金額后予以標桿項目獎補。
10.支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型行業(yè)平臺建設。支持數(shù)字化牽引單位面向五大細分行業(yè)領域，建設產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化轉型行業(yè)平臺，為制造業(yè)中小企業(yè)提供數(shù)字化軟硬件服務，按其項目投入費用(不含稅)不超過30%比例予以獎補，單個平臺獎補最高不超過50萬元。
11.支持數(shù)字化服務商數(shù)字化轉型咨詢診斷。支持數(shù)字化牽引單位及產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體企業(yè)組建咨詢診斷團隊，為智能家電、印刷電路板、打印設備及耗材、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥與健康等五大領域中被改造企業(yè)開展數(shù)字化轉型診斷咨詢服務，建立“一企一檔”，實施數(shù)字化改造項目。根據(jù)數(shù)字化牽引單位完成咨詢診斷和改造企業(yè)(數(shù)字化水平應達到二級及以上)數(shù)量，按照每家不超過1萬元予以獎補。本項獎補總額度不超過500萬元，補完即止。
12.常態(tài)化開展項目申報。按季度開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型獎補工作，制定本地區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉型項目庫申報通知及申報指南，明確申報條件、支持范圍、支持方式、支持標準等，根據(jù)細分行業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造進度情況和數(shù)量，每季度開展一次或多次獎補征集(省級城市試點資金項目主要申報條件見附件4，具體要求以申報通知及申報指南為準)。
13.強化監(jiān)督檢查及績效評價。市工業(yè)和信息化部門將定期或不定期通過問卷調研、電話訪談、實地走訪、項目抽查調研等多種方式，對中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點各項工作進行監(jiān)督檢查。對于存在服務能力不能滿足中小企業(yè)改造需求、受到投訴較多但未及時有效解決、違規(guī)收取不合理費用、弄虛作假套取財政資金等各類不適合繼續(xù)參與城市試點情形的數(shù)字化牽引單位予以堅決清退。動態(tài)調整數(shù)字化牽引單位、數(shù)字化服務商和數(shù)字化改造試點企業(yè)名單，對弄虛作假的，追究有關人員責任。分階段對數(shù)字化轉型工作整體情況進行績效評價，評價結果作為省、市級專項財政資金扶持工作的重要依據(jù)。2024年底，開展全市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點中期績效評價；2026年底，開展全市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點實施期后績效評價。
(五)擴大城市試點成果效應
14.梳理推廣示范成果。梳理行業(yè)數(shù)字化轉型經(jīng)驗成效，通過示范帶動、看樣學樣、復制推廣，引導和推動廣大全市企業(yè)加快數(shù)字化轉型。遵循“成熟一批樣本、推廣一個行業(yè)”原則，逐步向全行業(yè)、全領域復制推廣，引導全行業(yè)提質增效。采取綜合比選等方式，針對產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)集聚度較高、數(shù)字化改造成效明顯的地區(qū)，打造一批模式創(chuàng)新、成效顯著的區(qū)域轉型樣本，在行業(yè)內推廣成功經(jīng)驗和做法，帶動企業(yè)看樣學樣轉型。
三、工作計劃
為加快推進珠海市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點建設任務落地落實，主要圍繞動員宣貫與轉型開展、優(yōu)化調整與改進提升、經(jīng)驗總結與復制推廣三個階段開展工作。
(一)第一階段：動員宣貫與轉型開展
2026年1月—2026年6月：深化政策宣貫，進一步提升企業(yè)數(shù)字化轉型意識。精準開展分級分類培訓，聚焦企業(yè)決策層，靶向提升企業(yè)對數(shù)字化轉型的戰(zhàn)略認知。強化標桿示范引領，發(fā)揮標桿企業(yè)的輻射帶動作用，營造標桿示范引領的良好氛圍。強化市、區(qū)聯(lián)動，依托園區(qū)及牽引單位，對重點培育企業(yè)開展“一對一”上門診斷與對接服務。
(二)第二階段：優(yōu)化調整與改進提升
2026年3月—2026年10月：做好省級財政資金專項管理評估工作。動態(tài)開展數(shù)字化改造試點企業(yè)征集、中小企業(yè)數(shù)字化改造獎補工作，動態(tài)更新數(shù)字化產(chǎn)品清單，加強數(shù)字化供給方和產(chǎn)品管理工作。持續(xù)開展人才培訓、供需對接等系列活動。持續(xù)開展數(shù)字化轉型相關綜合服務。面向制造業(yè)中小企業(yè)開展咨詢診斷、人才培訓、信息安全等數(shù)字化轉型相關綜合服務。開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈平臺建設、診斷獎補工作等，總結推廣試點企業(yè)轉型經(jīng)驗。
(三)第三階段：經(jīng)驗總結與復制推廣
2026年10月—12月：從數(shù)字化改造、復制推廣、中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、典型經(jīng)驗做法等方面開展全市績效評估，做好省級財政資金專項管理終期績效評價工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導
成立全市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作推進小組，統(tǒng)籌協(xié)調全市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點建設，加快提升數(shù)字化轉型覆蓋率和深度轉型率。建立定期溝通工作機制，形成市區(qū)上下聯(lián)動、政企協(xié)同的工作合力。
(二)加大財政支持
在省級專項財政資金的支持基礎上，綜合運用技術改造及技術創(chuàng)新、促進工業(yè)投資貸款貼息、四位一體融資平臺信貸風險補償及貸款貼息等政策加大支持力度。鼓勵各區(qū)(功能區(qū))配套政策資金，支持轄區(qū)內中小企業(yè)數(shù)字化轉型。加強和規(guī)范專項資金管理，提高專項資金的使用效益。
(三)優(yōu)化人才環(huán)境
優(yōu)化實施“珠海英才計劃”“產(chǎn)業(yè)新工匠”培育工程等，進一步加強對數(shù)字化人才的傾斜支持。支持企業(yè)和創(chuàng)新主體在數(shù)字化人才引進、培育、使用等環(huán)節(jié)建立以創(chuàng)新價值、能力和貢獻為導向的評價和激勵機制。鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)與珠海院校合作辦學，培養(yǎng)細分行業(yè)急需的數(shù)字化人才隊伍。組織對中小企業(yè)領導層、技術骨干、關鍵環(huán)節(jié)管理者等在數(shù)字化轉型過程中發(fā)揮主要作用的人員培訓，加強中小企業(yè)引才服務，不斷壯大中小企業(yè)數(shù)字化領域人才總量和質量。鼓勵中小企業(yè)設立企業(yè)首席數(shù)據(jù)官，建設數(shù)據(jù)管理高端人才隊伍。
(四)健全服務體系
健全全市中小企業(yè)公共服務體系，深入開展服務中小企業(yè)數(shù)字化轉型的系列活動，鼓勵數(shù)字化牽引單位、數(shù)字化服務商、行業(yè)機構等開展供需對接、技術交流、評估診斷等。發(fā)揮“政企通”中小企業(yè)數(shù)字化服務平臺的作用，為中小企業(yè)提供全面、及時的產(chǎn)業(yè)資訊、政策信息、政策解讀、人才培訓、融資貸款等綜合服務，大力推廣優(yōu)秀案例，推動企業(yè)“有樣學樣”加快數(shù)字化轉型。
(五)監(jiān)督保障
按照試點城市工作要求，強化監(jiān)督管理力度，開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型獎補、監(jiān)督管理、績效評價等，按時間節(jié)點建立工作臺賬，定期調度通報進展情況，協(xié)調解決困難問題，確保各項工作任務高水平完成。
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