【安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】回顧2020，我國從以人為本的理念出發(fā)，為全面建設(shè)平安中國、智慧城市，促進城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，陸續(xù)出臺了相關(guān)政策法規(guī)。
今天，小編從智慧交通、智能家居、智慧城市、校園安全、信息安全、無人機六個方面，整理了2020年安防行業(yè)利好政策，希望安企們通過了解以下政策內(nèi)容，積極配合國家要求與行動，進一步開拓安防行業(yè)更多的領(lǐng)域，促進安防行業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型。
智慧交通
1.《高速鐵路安全防護管理辦法》
7月1日起，由交通運輸部、公安部、自然資源部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《高速鐵路安全防護管理辦法》將正式施行。
《辦法》從多方面致力于強化高鐵安全防護措施，建立技防、物防、人防相結(jié)合的高鐵安全保障體系，其中第二十六條規(guī)定高速鐵路應當實行全封閉管理，并設(shè)置相應的封閉設(shè)施和警示標志。為保障重點區(qū)域的人員和設(shè)施設(shè)備安全；第二十七條要求車站廣場、候車區(qū)、列車車廂等重要場所以及高速鐵路橋梁、隧道等重點部位配備、安裝監(jiān)控系統(tǒng)；第三十條要求旅客聚集區(qū)等重點區(qū)域設(shè)置應急疏散逃生通道和指示標識等，以技術(shù)手段加強防范。
此外，為防止外來風險對高鐵運行安全的沖擊，《辦法》第二十八條要求，高速鐵路沿線重點區(qū)段安裝設(shè)置周界入侵報警系統(tǒng)，并加強對高速鐵路線路的視頻監(jiān)控。
2.《關(guān)于做好縣城城鎮(zhèn)化公共停車場和公路客運站補短板強弱項工作的通知》
7月7日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好縣城城鎮(zhèn)化公共停車場和公路客運站補短板強弱項工作的通知》，明確指出立足滿足出行停車需求，推進主要公共建筑配建停車場、綜合客運樞紐配建停車場、路側(cè)停車位設(shè)施升級改造、政府主導停車信息平臺等建設(shè)；鼓勵建設(shè)立體停車場、機械式停車庫等，在具備條件的地區(qū)推進“P+R”停車場建設(shè)。居住社區(qū)配建停車場、棚改區(qū)停車場、各類商業(yè)設(shè)施配套停車場、旅游景區(qū)配套停車場、工業(yè)園區(qū)配套停車場等按照相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃政策要求推進建設(shè)。
并且，指出要提升智慧智能水平，要求強化停車和客運資源信息化管理水平，加強縣域范圍公共停車場和公路客運服務資源摸底調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫。利用智慧平臺提升服務供給保障，加快縣域智慧出行、智慧停車等相關(guān)信息平臺建設(shè)，著重推進公共停車資源在夜間、節(jié)假日期間錯時共享，根據(jù)旅客需求靈活設(shè)置出行線路，豐富服務體系，提高資源利用效率，完善全程出行鏈。
3.《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》
8月6日，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》，加快建設(shè)交通強國，推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《意見》提出到2035年，實現(xiàn)先進信息技術(shù)深度賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施，精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力全面提升。泛在感知設(shè)施、先進傳輸網(wǎng)絡(luò)、北斗時空信息服務在交通運輸行業(yè)深度覆蓋，行業(yè)數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本建立，智能列車、自動駕駛汽車、智能船舶等逐步應用。并且提出三大主要任務一是打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，二是助力信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是完善行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
值得注意的是在智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點圍繞智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐等幾大重點應用領(lǐng)域開展。
智能家居
1.《關(guān)于推進信息無障礙的指導意見》
為加快推進我國信息無障礙建設(shè)，努力消除“數(shù)字鴻溝”，助力社會包容性發(fā)展，工業(yè)和信息化部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布《關(guān)于推進信息無障礙的指導意見》。
《指導意見》鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設(shè)備。支持新技術(shù)在信息無障礙領(lǐng)域的發(fā)展與應用，推進人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、邊緣計算、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)在信息無障礙領(lǐng)域的融合和科技成果轉(zhuǎn)化，支持新興技術(shù)在導盲、聲控、肢體控制、圖文識別、語音識別、語音合成等方面的實際應用。同時要求提升信息輔助器具智能化水平、 推進公共服務終端設(shè)備的無障礙改進等。
《指導意見》明確加快推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老與信息無障礙有機結(jié)合。持續(xù)豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務推廣目錄，推動一批智慧健康養(yǎng)老服務品牌做優(yōu)做強，推進智慧健康養(yǎng)老試點示范工作，鼓勵試點企業(yè)、項目選拔向信息無障礙領(lǐng)域傾斜。
2.《國家新一代人工智能標準體系建設(shè)指南》
7月27日，國家標準化管理委員會、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《國家新一代人工智能標準體系建設(shè)指南》，要求從基礎(chǔ)技術(shù)、產(chǎn)品、服務、行業(yè)應用以及安全倫理方面進行規(guī)范和指導，旨在加強人工智能領(lǐng)域標準化頂層設(shè)計，推動人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和標準制定，促進產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
《指南》指出，到2023年，初步建立人工智能標準體系，重點研制數(shù)據(jù)、算法、系統(tǒng)、服務等重點急需標準，并率先在制造、交通、金融、安防、家居、養(yǎng)老、環(huán)保、教育、醫(yī)療健康、司法等重點行業(yè)和領(lǐng)域進行推進。
在智能家居領(lǐng)域，《指南》提出要規(guī)范家居智能硬件、智能網(wǎng)聯(lián)、服務平臺、智能軟件等產(chǎn)品、服務和應用，促進智能家居產(chǎn)品互聯(lián)互通，有效提升智能家居在家居照明、監(jiān)控、娛樂、健康、教育、資訊、安防等方面的用戶體驗。其中的重點是在產(chǎn)品定義和分類、快速接入技術(shù)、基于云的互聯(lián)互通和控制技術(shù)、智能交互技術(shù)、節(jié)能、智能化分級等方面開展標準化工作。
《指南》的發(fā)布，將有效改善目前行業(yè)標準缺失、第三方服務體系不健全等問題，提升用戶體驗，提升智能家居在我國的普及率。
3.《物聯(lián)網(wǎng)智能家居用戶界面描述方法》、《物聯(lián)網(wǎng)智能家居設(shè)計內(nèi)容及要求》
國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布2020年第21號中國國家標準公告，批準了包括兩項物聯(lián)網(wǎng)智能家居在內(nèi)的106項國家標準和2項國家標準修改單。其中兩項物聯(lián)網(wǎng)智能家居標準分別是《物聯(lián)網(wǎng)智能家居用戶界面描述方法》和《物聯(lián)網(wǎng)智能家居設(shè)計內(nèi)容及要求》。
據(jù)了解，《物聯(lián)網(wǎng)智能家居用戶界面描述方法》規(guī)定了物聯(lián)網(wǎng)智能家居系統(tǒng)中用戶交互模型、設(shè)備數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)服務、用戶界面等要求，適用于物聯(lián)網(wǎng)智能家居的用戶界面設(shè)計、實現(xiàn)、應用等?！段锫?lián)網(wǎng)智能家居設(shè)計內(nèi)容及要求》對智能家居系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能有要求、系統(tǒng)配置及運行等做出了規(guī)定，適用于與家居生活有關(guān)的信息設(shè)備集成、家居服務信息系統(tǒng)和類似應用場景。
物聯(lián)網(wǎng)智能家居相關(guān)標準的發(fā)布，為智能家居產(chǎn)品的互操作提供技術(shù)指導，可以有效的規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)，有利于推動我國智能家居、智慧社區(qū)系列產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，為我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛普及和推廣提供標準化保障，為行業(yè)發(fā)展升級提供指引。
智慧城市
1.《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》
據(jù)悉，國家發(fā)改委等23個部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》。
其中，在推進文旅休閑消費提質(zhì)升級中，《意見》提出鼓勵各地區(qū)、各行業(yè)提升“智慧景區(qū)”服務水平，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)做好客流疏導和景區(qū)服務；
另外還鼓勵建設(shè)“智慧商店”、“智慧街區(qū)”、“智慧商圈”，促進線上線下互動、商旅文體協(xié)同；加快發(fā)展超高清視頻、虛擬現(xiàn)實、可穿戴設(shè)備等新型信息產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)推動各類電子產(chǎn)品智能化升級。
2.《智慧城市智能多功能桿系統(tǒng)總體要求》
《智慧城市智能多功能桿系統(tǒng)總體要求》是由TC28(全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會)歸口上報及執(zhí)行，主管部門為國家標準化管理委員會。
該標準有助于城市智能多功能桿的集約建設(shè)，實現(xiàn)各類傳感信息的互聯(lián)互通，解決當前智能多功能桿系統(tǒng)建設(shè)無標準可依的問題，助力智慧城市建設(shè)目標的實現(xiàn)。
通過研制該標準可以為城市級智能多功能桿系統(tǒng)的一體化集成設(shè)計提供技術(shù)指導，提升公安、城管、環(huán)保等領(lǐng)域的信息共享、業(yè)務協(xié)同水平，5G、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為地方智慧城市建設(shè)提供支撐。
目前，該標準給出了智慧城市場景下的智能多功能桿系統(tǒng)的基本原則、系統(tǒng)組成、系統(tǒng)架構(gòu)，并規(guī)定了系統(tǒng)基本要求、系統(tǒng)通信要求、系統(tǒng)編碼標識要求、系統(tǒng)供電要求、系統(tǒng)運維要求。
3.《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》
今年，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》。
《意見》明確了改造任務，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。其中基礎(chǔ)類為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，中央將給予資金補助，按照“?；?rdquo;的原則，重點支持基礎(chǔ)類改造內(nèi)容。安防作為目前社區(qū)建設(shè)中重要一部分，被劃入到市政配套中提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施；在完善類中，在包含加裝電梯、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱等配套設(shè)施；提升類則主要涉及公共服務設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，其中包括改造或建設(shè)小區(qū)周界防護等智能感知設(shè)施。
《意見》在完善配套政策中，提出完善適應改造需要的標準體系。各地要抓緊制定本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)規(guī)范，其中尤為明確智能安防建設(shè)要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣應用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法。
4.《智慧城市建筑及居住區(qū)第1部分：智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)范(征求意見稿)》
2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了關(guān)于國家標準《智慧城市建筑及居住區(qū)第1部分：智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)范(征求意見稿)》公開征求意見的通知?！墩髑笠庖姼濉分袑χ悄芑A(chǔ)設(shè)施的智能安防監(jiān)控設(shè)施、智能消防監(jiān)控設(shè)施、公用設(shè)施智能監(jiān)測設(shè)施、公共環(huán)境智能監(jiān)測設(shè)施、智能家居設(shè)施等作出了相關(guān)規(guī)定。
其中在智能基礎(chǔ)設(shè)施中智能安防監(jiān)控設(shè)施是重要組成部分，《征求意見稿》提出智能安防監(jiān)控設(shè)施應包括但不限于高清智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)、車輛道閘控制系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、電子圍欄系統(tǒng)等安防監(jiān)控子系統(tǒng)，同時對各個子系統(tǒng)建設(shè)應滿足的功能及參數(shù)提出嚴格要求。
另外，《征求意見稿》還對智能消防監(jiān)控設(shè)施、公用設(shè)施智能監(jiān)測設(shè)施、公共環(huán)境智能監(jiān)測設(shè)施、智能家居設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施也都提出了嚴格要求。
5.《關(guān)于推動物業(yè)服務企業(yè)加快發(fā)展線上線下生活服務的意見》
2020年，6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動物業(yè)服務企業(yè)加快發(fā)展線上線下生活服務的意見》。
意見指出，以智慧物業(yè)管理服務平臺為支撐，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務。通過線上預約，為老年人提供助餐、助浴、保潔、送藥等生活服務。對接醫(yī)療醫(yī)保服務平臺，提供醫(yī)療資源查詢、在線預約掛號、劃價繳費、診療報告查詢、醫(yī)保信息查詢、醫(yī)療費用報銷等醫(yī)療醫(yī)保服務。加強動態(tài)監(jiān)測，為居家養(yǎng)老提供安全值守、定期尋訪、疾病預防、精神慰藉等服務，降低老年人意外風險。
意見提出，廣泛運用5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧物業(yè)管理服務平臺，對接城市信息模型(CIM)和城市運行管理服務平臺，鏈接各類電子商務平臺。推動智能安防系統(tǒng)建設(shè)，建立完善智慧安防小區(qū)，為居民營造安全的居住環(huán)境。實現(xiàn)車輛管理智能化，增設(shè)無人值守設(shè)備，實現(xiàn)掃碼繳費、無感支付，減少管理人員，降低運營成本，提高車輛通行效率。統(tǒng)籌車位資源，實現(xiàn)車位智能化管理，提高車位使用率。完善新能源車輛充電設(shè)施，方便綠色出行。
校園安全
1.《校園食品安全守護行動方案(2020—2022年)》
為了配合疫情防控工作，維護校園視頻安全，《校園食品安全守護行動方案(2020—2022年)》明確要求全面落實學校食品安全校長負責制、學生集體用餐配送單位食品安全主體責任和屬地部門管理監(jiān)督責任，聚焦校園食品安全突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，筑牢基礎(chǔ)、補齊短板、提升水平，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，遏制發(fā)生群體性重大食品安全事故。
在重點任務推進中，《方案》明確全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧管理模式，強化供餐單位自身食品安全管理，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，提升原料溯源把關(guān)、設(shè)施設(shè)備管控、人員行為糾偏等的智能化水平，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題；在大力推進學校食堂“明廚亮灶”過程中，通過將視頻信息接入學校或教育部門網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。
同時也需要學校負責人和食堂管理人員要通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，隨機抽查食堂食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)食堂食品安全問題，及時予以糾正；鼓勵學生家長借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，參與學校食堂的監(jiān)督，推動學校安裝使用校園食安系統(tǒng)。
2.《關(guān)于進一步強化各項安全防范措施 切實保障2020年秋季開學校園安全的通知》
國務院教育督導委員會辦公室特發(fā)布2020年第5號預警，再次提醒各地、各有關(guān)部門和學校務必樹牢安全第一意識，嚴格落實《公安部教育部 關(guān)于進一步強化各項安全防范措施 切實保障2020年秋季開學校園安全的通知》各項要求，織密學生安全“防護網(wǎng)”，盡大氣力守護學生生命安全。
通知提出，組織安全隱患排查。各地要汲取近期學校安全事件的慘痛教訓，加強部門溝通協(xié)調(diào)，夯實聯(lián)防聯(lián)控機制，以預防學生暴力傷害、校園及周邊治理、學校周邊特殊人群管控為重點，立即組織開展一次安全隱患起底式大排查，及時化解涉校涉生矛盾糾紛，消除各類安全隱患，堅決不留死角；督促各地各校加快落實《公安部教育部關(guān)于加快推動中小學幼兒園安全防范建設(shè)三年行動計劃》中“三個100%”要求，配齊配強學校保安，視頻監(jiān)控全覆蓋、一鍵報警與公安部門聯(lián)上網(wǎng)，切實提高校園及周邊安全防護能力。
信息安全
1.《關(guān)于開展2020年網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應用試點示范工作的通知》
從工業(yè)和信息化部獲悉，工信部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展2020年網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應用試點示范工作的通知》，此次網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應用試點示范重點方向包括5G網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、車聯(lián)網(wǎng)安全、區(qū)塊鏈安全等。
其中在智慧城市安全方面，試點示范工作重點面向智慧政務、智能生活、智能醫(yī)療、在線教育、遠程辦公、智慧環(huán)保等典型應用場景網(wǎng)絡(luò)安全需求，在新型智慧城市設(shè)施、建設(shè)、運行、服務、管理等方面的安*方案。
在物聯(lián)網(wǎng)安全方面，結(jié)合智慧家庭、智能抄表、零售服務、智能安防、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)等典型場景網(wǎng)絡(luò)安全需求，在物聯(lián)網(wǎng)卡、物聯(lián)網(wǎng)芯片、聯(lián)網(wǎng)終端、網(wǎng)關(guān)、平臺和應用等方面的基礎(chǔ)管理、可信接入、威脅監(jiān)測、態(tài)勢感知等安*方案。
2.《信息安全技術(shù)遠程人臉識別系統(tǒng)技術(shù)要求》
2020年11月1日，國家標準《信息安全技術(shù)遠程人臉識別系統(tǒng)技術(shù)要求》正式實施。該標準將推動我國人臉識別技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進一步豐富人臉識別技術(shù)體系和應用場景。
據(jù)了解，該標準是信息安全鑒別與授權(quán)標準體系及生物特征識別信息安全標準體系架構(gòu)中重要的基礎(chǔ)標準。標準提出了以人臉識別為手段、以密碼技術(shù)為保障的人臉識別系統(tǒng)，在遠程可信環(huán)境中為信息系統(tǒng)提供用戶身份標識與鑒別服務的安全框架，重點解決了前端可信環(huán)境、活體檢測、服務端人臉庫安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標準化問題。
標準對遠程人臉識別系統(tǒng)的功能、性能及安全保障按照基本級、增強級分別提出了分等級的技術(shù)要求，可支撐人臉識別系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)、測試和應用。
值得注意的是，這是全國使用人臉識別技術(shù)進行身份鑒別的網(wǎng)絡(luò)安全國家標準。
無人機
1.《民用無人機生產(chǎn)制造管理辦法(征求意見稿)》
2020年3月20日，工信部裝備二司公開征求對《民用無人機生產(chǎn)制造管理辦法(征求意見稿)》的意見，以規(guī)范民用無人機生產(chǎn)制造相關(guān)活動，維護國家安全、公共安全、飛行安全，促進民用無人機產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
2.《無人駕駛航空器飛行管理條例》
本條例主要規(guī)范無人駕駛航空器生產(chǎn)制造、流通管理、駕駛資質(zhì)、空域使用、飛行計劃申請、飛行實施等內(nèi)容，對無人駕駛航空器實施全生命周期設(shè)計、全類別覆蓋、全鏈條管理，切實維護國家安全、公共安全、飛行安全，促進無人駕駛航空器新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。
2020年關(guān)于無人機的政策主要聚焦在無人機的產(chǎn)品和配套設(shè)施管理上。這些重大監(jiān)管政策的出臺和相關(guān)立法工作的開展完善了無人機行業(yè)的運行體制機制，進一步促進了無人機行業(yè)的合法化運行，并推動民用無人機行業(yè)步入強監(jiān)管階段。
結(jié)語：未來，隨著國家大大力支持、安防人的不斷努力，智慧城市、交通、教育、信息安全、無人機等行業(yè)的需求拉動，我國安防行業(yè)將進一步發(fā)展，迎來新風口，取得更大成就。
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