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智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近兩年,從國家到地方,各級政府紛紛出臺相關政策,旨在借助數(shù)字技術提升環(huán)境治理效能,構建綠色智慧的生態(tài)體系。以下對這些政策文件進行系統(tǒng)梳理。?
國家層面政策?
《環(huán)境基礎設施建設水平提升行動(2023 - 2025)》:2023 年,國家發(fā)展改革委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)該行動方案。其核心目標為加快構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。通過這一體系建設,推動環(huán)境基礎設施在布局、功能和運行效率上的優(yōu)化,為智慧環(huán)境建設提供硬件基礎與數(shù)據(jù)支撐,助力實現(xiàn)環(huán)境治理的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。?
《生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)項目實施導則(試行)》:同年,生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局發(fā)布此導則。明確在生態(tài)環(huán)境治理對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)價值具備增值溢價作用的前提下,支持數(shù)字經(jīng)濟等環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè),吸引更多社會資本參與生態(tài)環(huán)境項目。這不僅為智慧環(huán)境建設拓寬了資金來源渠道,還促進了數(shù)字技術與生態(tài)項目的深度融合,推動相關技術在環(huán)境監(jiān)測、治理方案制定等方面的應用。?
《關于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》:2024 年 3 月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)該意見。提出未來 5 年加速推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型的目標,要求充分應用人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術,完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡智能化改造,建立新一代監(jiān)測技術體系,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)全鏈條流程化、智能化處理,為環(huán)境管理與決策提供更精準、高效的數(shù)據(jù)支持,是智慧環(huán)境監(jiān)測領域的重要指導性文件。?
00001. 中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》 :2024 年發(fā)布,其中提到加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息共享。推進國家和省級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)與其他業(yè)務系統(tǒng)的信息共享、業(yè)務協(xié)同,強化對數(shù)據(jù)管理、調(diào)整更新、實施應用、跟蹤評估、監(jiān)督管理的支撐作用。推進新一代信息技術、人工智能等與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控融合創(chuàng)新,完善在線政務服務和智慧決策功能,提升服務效能。這有助于打破信息孤島,利用前沿技術優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控流程,提升整體治理水平。?
地方層面政策?
《深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設行動計劃 (2023)》:深圳市人民政府辦公廳于 2023 年印發(fā)。該計劃圍繞打造數(shù)字孿生先鋒城市,提出建設一體協(xié)同的數(shù)字孿生底座、構建融合多類數(shù)據(jù)的孿生數(shù)據(jù)底板、上線豐富的數(shù)字孿生應用等目標。在智慧環(huán)境建設方面,計劃打造環(huán)衛(wèi)全鏈條監(jiān)管場景,推動垃圾分類管理和垃圾收運全過程監(jiān)管數(shù)據(jù)的有效采集與分析,探索建筑垃圾跨區(qū)域平衡處置,以數(shù)字化手段提升城市環(huán)境管理精細化水平。?
《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 2024 年轉(zhuǎn)變政府職能推進數(shù)字政府建設服務高質(zhì)量發(fā)展實施方案》:寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳于 2024 年發(fā)布。方案聚焦提升生態(tài)環(huán)保數(shù)字化能力,提出出臺《自治區(qū)碳排放監(jiān)測試點方案》,開展區(qū)域大氣溫室氣體和重點行業(yè)碳排放試點監(jiān)測,推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設,促進政務數(shù)據(jù)資源場景式開發(fā),旨在通過數(shù)字技術助力環(huán)境監(jiān)測與管理決策,推動當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。?
《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面推進美麗廣東建設的實施意見 (2024 年 9 月 27 日) 》:到 2035 年,廣東要構建多元智慧環(huán)境治理體系。大力發(fā)展污染深度治理、固廢高效處置、環(huán)境智慧監(jiān)測、碳捕集利用與封存等環(huán)保技術裝備,鼓勵企業(yè)主導高水平建設環(huán)境創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快推動生態(tài)環(huán)境治理全過程數(shù)字賦能,構建生態(tài)環(huán)境數(shù)字化綜合管理體系,全面提升污染溯源、態(tài)勢感知、形勢研判、決策支撐能力。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,推進智慧監(jiān)測、遙感監(jiān)測、碳監(jiān)測、新污染物監(jiān)測和環(huán)境健康監(jiān)測評估等領域創(chuàng)新。推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法智慧化,深化差別化監(jiān)管、信用監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管,全面加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法標準化建設。?
這些政策文件從不同維度為智慧環(huán)境建設提供了政策指引與發(fā)展方向,涵蓋基礎設施建設、監(jiān)測體系構建、產(chǎn)業(yè)融合以及地方特色實踐等方面,為我國智慧環(huán)境建設營造了良好的政策環(huán)境,推動著生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)向數(shù)字化、智能化、高效化邁進 。
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