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智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】近日，國家層面就建設(shè)更高水平平安中國進行第十九次集體學習。會議強調(diào)，
“平安中國建設(shè)只能加強，不能削弱。”要建設(shè)更高水平平安中國，要堅定不移貫徹總體國家安全觀，在國家更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續(xù)用力，把平安中國建設(shè)推向更高水平。
近年來，平安中國建設(shè)取得了顯著成就，目前，中國已經(jīng)成為世界上刑事犯罪率最低、命案發(fā)案率最低、槍爆犯罪案件最少的國家之一，成為國際公認的最安全的國家之一，人民群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，2023年全國群眾安全指數(shù)達98.2%，連續(xù)4年保持在98%以上的高水平。
有數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，中國
攝像頭數(shù)量至少已達27億，相當于每人頭上最少有1臺攝像頭，公共攝像頭至少有1.76億。為此，一些人便開始擔憂：“平安”是否會走向“過度監(jiān)控”？
如何平衡是全球的“難題”
首先，需要明確的是，安全與隱私的平衡不僅是中國的挑戰(zhàn)，也是全球性難題。從新加坡的智慧
城市建設(shè)到歐盟的隱私保護法規(guī)，從美國的科技治理爭議到中國的平安建設(shè)，各國都在探索如何在安全與隱私之間找到平衡。
以新加坡為例，新加坡國會2012年通過《個人信息保護法案》，成立了個人資料保護委員會作為法案的執(zhí)行機構(gòu)，嚴格規(guī)范數(shù)據(jù)使用。如今新加坡在推進智慧城市建設(shè)，該計劃涵蓋了智能交通、智能醫(yī)療、智能家居等多個領(lǐng)域，未來新加坡如何在推進過程中，進一步保障群眾隱私仍是其需要面對的一大難題。
從快遞物流信息中泄露個人地址、電話招致無數(shù)騷擾等困擾，在歐盟國家基本難以持續(xù)出現(xiàn)。因為歐盟2018年正式生效的《通用數(shù)據(jù)保護條例》被認為是史上最嚴格的數(shù)據(jù)保護法規(guī)，違反者將面臨高達2000萬歐元或全球營業(yè)額4%的罰款。有媒體曾測算出，《通用數(shù)據(jù)保護條例》實行的第一年就可能為歐盟實現(xiàn)60億歐元的“創(chuàng)收”。
美國司法部則是在2023年發(fā)布了禁止敏感個人數(shù)據(jù)向部分國家跨境傳輸?shù)淖罱K規(guī)則，規(guī)則特別指明敏感個人數(shù)據(jù)包括“地理定位和相關(guān)傳感器數(shù)據(jù)該規(guī)則”“生物特征標識符”“個人健康數(shù)據(jù)”等。
然而除了數(shù)據(jù)隱私保護，那最重要的人身安全該如何最大化保障？
有特色的“平安中國”
在中國，為了加強平安建設(shè)，自2004年以來，我國先后開展了科技強警示范城市建設(shè)、城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、“3111工程”、農(nóng)村技防建設(shè)、“天網(wǎng)”工程、“雪亮工程”、市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)等試點工作。
隨著各項平安建設(shè)活動的深入開展，我國公共安全領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平和社會治理能力得到了大大提升。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，社會治理實現(xiàn)了從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧防控”的躍遷。
以部分地區(qū)為例，如重慶市通過智能安防設(shè)備對高層建筑進行消防安全整治，2020年-2024年，累計全市已排查高層建筑4.16萬棟，查處違法行為39.5萬起，可燃雨棚、外墻防護網(wǎng)拆改121.4萬戶，整改用電用氣隱患66.2萬處，顯著降低了火災(zāi)發(fā)生率。
甘肅省構(gòu)建了“1、3、5分鐘”應(yīng)急處置圈，通過大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)快速響應(yīng)和精準打擊，有效提升了治安防控能力。
福州市“平安福”系統(tǒng)通過構(gòu)建態(tài)勢感知和指標監(jiān)測體系，以“雷達圖”“紅橙黃綠藍”五色預警等方式，在“一張圖”上展現(xiàn)各地、各級、各領(lǐng)域的優(yōu)勢和短板，并對異常區(qū)域、異常指標進行預警。
深圳公安發(fā)揮無人機低空巡航的優(yōu)勢，打造了空中巡邏隊、交警隊、偵查隊等8支無人機空中警隊，同時利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新興科技進一步釋放警力資源，加快提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，截至2024年12月，深圳公安已在全市重點部位設(shè)置常態(tài)化低空巡段255條，通過警用無人機及時發(fā)現(xiàn)并處置社會面各類違法犯罪行為等。
不可否認，科技手段十分重要，然平安中國建設(shè)的成功也離不開群眾的廣泛參與。從網(wǎng)格化管理到群眾自治，中國正在探索一條共建共治共享的社會治理新路徑。
例如浙江省通過“楓橋經(jīng)驗”推動基層社會治理創(chuàng)新，實現(xiàn)了矛盾糾紛的源頭化解，杭州連續(xù)18年入選“最具幸福感城市”，充分證明了群眾參與的重要性。重慶市黔江區(qū)官壩社區(qū)通過“三方議事”機制，有效化解了長達10年的陽光花園小區(qū)上萬人用電等重大矛盾糾紛213件，2024年社區(qū)矛盾糾紛化解率從2022年的90%上升至100%。
如果說科技賦能和群眾參與是平安中國建設(shè)的兩大支柱，那法治保障、各類標準則是其基石。通過有效監(jiān)督，中國正在構(gòu)建一個公平、透明、可持續(xù)的社會治理體系。
以安防行業(yè)的標準為例，如《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》明確禁止在旅館、飯店、學生宿舍、公共浴室等敏感區(qū)域的內(nèi)部安裝圖像采集設(shè)備，要求合理使用圖像采集設(shè)備，在維護公共安全的同時，保護個人隱私和個人信息權(quán)益。
結(jié)語：
如上所言，平安中國建設(shè)并非簡單的“監(jiān)控”，而是通過科技賦能、群眾參與和法治保障的多方協(xié)同，實現(xiàn)了精準化、人性化的社會治理模式。正如國家領(lǐng)導所言，平安中國建設(shè)只能加強，不能削弱。未來，隨著智能化、法治化和國際化的深入推進，中國將繼續(xù)成為全球安全的典范。
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